2025年中小企业融资担保专项计划出台助力破解融资难题

2025年11月13日，工业和信息化部联合财政部正式印发《中小企业融资担保专项计划实施方案》（工信部财〔2025〕158号）。该政策针对中小企业长期面临的融资难、融资贵问题，通过创新担保机制与资金支持双轨并行，为中小企业高质量发展注入新动能。同日，中国中小企业协会在京启动年度"专精特新"企业创新成果展，集中展示中小企业转型升级成果。

一、政策核心内容解读

1. 建立风险补偿资金池

✨ 中央财政首期投入200亿元，设立国家级融资担保风险补偿基金，对合作担保机构承保的中小企业贷款项目给予最高40%的风险补偿。此举显著降低担保机构业务风险，引导其更大力度服务轻资产创新型企业。

2. 扩大担保覆盖范围

👉 首次将"成立三年内的科技型中小企业"、"年营收低于2000万元的初创企业"纳入重点支持范围，明确单户担保额度上限提升至1000万元，较现行标准提高25%。

3. 建立"政银担"联动机制

🔁 推动建立政府性融资担保机构、商业银行、中小企业服务中心三方数据互通平台，通过授信标准互认、保贷联动等模式，缩短企业融资审批周期50%以上。

二、地方配套措施动态

政策发布当日，江苏、浙江等十余省市同步出台配套措施。其中江苏省财政宣布追加30亿元担保风险补偿资金，重点支持物联网、生物医药领域中小企业；浙江省则启动"担保服务数字化改革"，依托"浙企通"平台实现担保业务全流程线上办理。

三、中小企业发展大事记

专精特新成果展盛大开幕

🏆 由中国中小企业协会主办的"2025专精特新企业创新成果展"在北京国家会议中心启幕，展会呈现三大亮点：

• 首次设立"单项冠军"主题展区，集中展示127家国家级制造业单项冠军企业突破"卡脖子"技术成果
• 设立跨境对接专区，吸引32家国际采购商定向对接新能源装备、精密零部件领域企业
• 发布《中小企业数字化转型成熟度评估标准》，为中小企业智能化改造提供实施指南

四、政策实施预期成效

据工信部中小企业发展促进中心预测，专项计划实施后，2026年中小企业融资担保覆盖率有望从目前的38%提升至52%，科技型中小企业首贷成功率将提高60%，带动新增就业岗位120万个。

结语

本次融资担保专项计划通过顶层设计与地方实践的深度结合，构建起多层次中小企业融资支持体系。政策工具与市场活动的协同发力，标志着我国中小企业服务进入精准化、系统化新阶段。中小企业应主动对接属地中小企业服务中心，用足用好政策红利，加速提升核心竞争力。