**《中小企业数字化转型促进条例》正式发布，专项资金注入赋能高质量发展**文章关键词：**中小企业政策,数字化转型促进

2025年12月25日，国务院正式发布《中小企业数字化转型促进条例》（以下简称《条例》），这是我国首部专门针对中小企业数字化转型的综合性法规文件，标志着国家层面对中小企业数字化发展支持力度达到新高度。同日，由中国中小企业协会牵头，多家大型科技企业参与的“繁星计划”数字平台战略合作项目正式签约启动。两项重磅举措同步推出，为全国数千万中小企业注入强劲发展动能。

📌 一、政策背景与核心目标

当前，数字经济已成为全球经济发展的关键引擎。我国中小企业数量庞大，是国民经济和社会发展的主力军，但在数字化转型过程中普遍面临“不会转、不敢转、不能转”的困境。《条例》的出台，旨在通过法律手段破除转型障碍，激发中小企业创新活力，提升核心竞争力，为构建现代化产业体系奠定坚实基础。

📌 二、《条例》核心政策措施解读

《条例》内容详实，聚焦中小企业数字化转型痛点难点，提出了多项具体支持措施：

• 专项资金支持： 国家设立“中小企业数字化转型专项资金”，首期规模达200亿元，重点支持中小企业购买云服务、工业软件、智能装备及开展数字化诊断评估。专项资金采取“直达企业”机制，简化申报流程。
• 税收优惠加码： 对采购符合国家标准的数字化设备、软件及服务的费用，允许在计算应纳税所得额时实行150%加计扣除。对提供普惠性数字化解决方案的服务商给予增值税即征即退优惠。
• 人才体系构建： 实施“中小企业数字工匠培养计划”，依托职业院校、大型企业实训基地，每年培训不少于10万名具备数字化技能的中小企业技术骨干和管理人才。
• 公共服务强化： 要求各级工业和信息化部门牵头建设区域性中小企业数字化转型促进中心，提供咨询、诊断、解决方案对接等一站式服务。
• 数据安全与标准引领： 明确中小企业数据权属和安全保护责任，鼓励行业协会牵头制定细分行业数字化转型实施指南和标准。

📌 三、地方配套政策先行先试（江苏样本）

作为中小企业大省，江苏省率先响应国家号召，于同日发布了《江苏省贯彻落实<中小企业数字化转型促进条例>实施方案》，提出：

• 省级财政配套追加50亿元专项资金，与国家资金形成联动。
• 重点打造“3+5”产业集群（3个万亿级、5个五千亿级）数字化转型标杆，形成示范效应。
• 推动省内高校与中小企业共建“数字技术联合实验室”，加速技术成果转化。

📌 四、企业大事：“繁星计划”数字平台战略合作启动

同日，在中国中小企业协会的组织下，国内多家领先的科技企业（包括华为云、阿里云、腾讯产业互联网、用友网络等）共同签署了“繁星计划”战略合作协议。该计划旨在：

• 打造一个开放、普惠、易用的中小企业专属数字化平台入口。
• 提供包含云资源、SaaS应用、行业解决方案、专家咨询等在内的“一站式”服务包。
• 承诺在未来三年内，为不少于100万家中小企业提供成本价或免费的基础数字化工具包。

协会负责人表示，“繁星计划”是响应《条例》精神、汇聚产业力量服务中小企业的具体行动，将极大降低中小企业数字化转型门槛。

📌 五、专家解读与行业反响

多位政策研究专家指出，《条例》的出台具有里程碑意义：

• 首次从法律层面确立了中小企业数字化转型的战略地位和国家支持体系。
• 专项资金和税收优惠“组合拳”直击企业转型成本痛点，政策含金量高。
• 公共服务和人才培训的强化，为中小企业提供了转型所需的“软环境”支撑。

广大中小企业主对《条例》和“繁星计划”表示高度欢迎，认为政策信号明确、措施务实，为企业指明了方向、增添了信心。

📌 六、展望未来

《中小企业数字化转型促进条例》的正式实施，以及“繁星计划”等配套行动的推进，标志着我国中小企业发展进入数字化赋能的新阶段。在国家政策强力引导、地方政府积极落实、产业力量协同发力下，中小企业数字化转型步伐将显著加快，其创新活力和市场竞争力有望得到全面提升，为经济高质量发展注入更强大的动力源泉。