中小企业是国民经济和社会发展的生力军。2025年12月23日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局、中国人民银行等部门正式发布了《关于进一步促进中小企业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。这份在年底前出台的重磅政策，聚焦当前中小企业发展面临的痛点、难点，提出了一系列更具针对性、操作性的支持举措，旨在为中小企业在新一年的发展注入强大信心与动力，标志着我国中小企业支持政策体系迈向新台阶。
《若干措施》围绕中小企业普遍关心的成本、融资、创新、市场、服务等方面，提出了多项具体措施：
政策明确提出加大中小企业数字化转型推进力度。一方面，扩大“数字化转型伙伴行动”覆盖范围，鼓励大型平台企业、数字化转型服务商向中小企业开放技术、工具和资源，提供“低成本、快部署、轻运维”的解决方案。另一方面，中央财政将继续安排专项资金，支持地方开展中小企业数字化转型试点，重点向产业链供应链关键环节及专精特新企业倾斜。同时，鼓励地方设立中小企业数字化转型基金，撬动社会资本投入。
在减税降费方面，《若干措施》要求落实好现有各项税费优惠政策，并研究将部分阶段性政策转化为制度性安排。特别是针对制造业中小微企业，政策强调要持续优化增值税、所得税等政策，减轻企业负担。
在融资方面，政策要求金融机构落实普惠小微贷款支持工具，保持对中小微企业的信贷支持力度。同时，深化“信易贷”模式，推动税务、市场监管、社保等涉企信用信息依法有序向金融机构开放，破解银企信息不对称难题。鼓励发展供应链金融，支持核心企业帮助上下游中小企业融资。
政策继续强调梯度培育专精特新中小企业群体。支持各地完善培育库，加强动态管理和精准服务。鼓励金融机构开发针对专精特新企业的专属信贷产品、保险产品。在政府采购方面，继续落实预留采购份额等政策，支持专精特新中小企业参与。
政策要求全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，保障中小企业公平参与市场竞争。深化“一网通办”，推动涉企审批服务事项线上办理、异地可办。同时，加强中小企业公共服务体系建设，鼓励各类服务机构提供政策咨询、人才培训、市场开拓等公益性服务。
近期，中小企业领域也呈现出一系列积极动态：
12月初在广州成功举办的第六届中国国际中小企业博览会，吸引了全球超过40个国家和地区的近4000家企业参展。展会以“创新驱动发展，合作共创未来”为主题，集中展示了中小企业在智能制造、绿色低碳、数字经济等领域的最新技术和产品，达成意向合作金额超千亿元，为中小企业开拓市场提供了重要平台。
本月，包括专注于高端精密轴承制造的“精工科技”和领先的工业互联网安全解决方案提供商“安恒信创”在内的数家国家级专精特新“小巨人”企业成功在科创板上市。这不仅为企业发展募集了宝贵资金，也彰显了资本市场对优质中小企业的认可。
由中国中小企业协会牵头，联合多家央企和大型民营企业共同发起的“2025大型企业与中小企业融通发展活动周”于12月中旬在全国多地启动。活动通过举办需求对接会、技术交流会、供应链合作论坛等形式，推动大企业在技术、标准、订单、人才等方面赋能中小企业，促进产业链上下游协同发展。
配合国家层面政策，多个地方也出台了配套措施：
《关于进一步促进中小企业高质量发展的若干措施》的出台，是国家层面对中小企业发展高度重视的体现，为中小企业应对挑战、把握机遇提供了坚实的政策保障。随着各项措施的落地实施，叠加各地配套政策的协同发力，以及中小企业自身创新活力的不断释放，我们有理由相信，中国中小企业将在2026年及未来展现出更加强劲的发展韧性和创新活力，为经济高质量发展贡献更大力量。
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