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2025年12月22日,工业和信息化部联合财政部、国家税务总局正式发布《中小企业数字化升级专项行动计划(2025-2027年)》(以下简称《行动计划》)。该政策旨在进一步落实国家关于支持中小企业发展的战略部署,聚焦数字化转型关键痛点,为量大面广的中小企业注入新动能,是未来三年推动中小企业高质量发展的纲领性文件。
📅 一、政策核心要点解读
1. 加大财税金融支持力度 💰
《行动计划》明确提出:
- 税收优惠加码: 对首次购买并使用经认证的数字化云服务、工业软件的中小企业,给予购置费用一定比例的直接税收抵扣;对数字化改造投入达到规定标准的企业,所得税予以减免。
- 专项资金引导: 中央财政设立中小企业数字化转型专项资金,通过“揭榜挂帅”等方式,重点支持产业链供应链关键环节的“链主”企业带动上下游配套中小企业协同转型。
- 普惠金融倾斜: 鼓励金融机构开发“数智贷”等专属信贷产品,对数字化转型项目提供优惠利率和便捷审批通道。
2. 构建普惠性服务体系 🌐
- 平台赋能: 升级国家中小企业公共服务示范平台,整合优质数字化服务资源,提供“一站式”诊断咨询、方案匹配、人才培训等服务。
- 标杆引领: 在全国范围内遴选推广1000个中小企业数字化转型标杆案例,编制重点行业转型指南。
- 人才支撑: 实施“数字工匠”培育计划,支持企业与职业院校联合培养复合型技能人才。
3. 聚焦重点领域突破 🔍
政策特别关注:
- “专精特新”企业: 要求国家级专精特新“小巨人”企业数字化水平评估达标率三年内达到90%以上。
- 产业集群: 推动特色产业集群整体数字化转型,打造一批“数字产业集群”。
- 数据安全: 强调同步推进数字化转型与网络安全、数据安全保障能力建设。
📍 二、地方积极配套响应
在国家级政策引领下,多省市迅速出台配套措施:
- 广东省: 同日发布《广东省促进中小企业专精特新发展条例配套实施细则》,明确对获得国家级、省级“专精特新”称号并实施数字化改造的企业,给予叠加奖励。
- 浙江省: 宣布扩大“产业数字化贷”风险池资金规模,重点覆盖中小微制造企业。
- 江苏省: 启动“智改数转网联”中小企业服务月活动,组织专家团深入企业开展免费诊断。
💡 三、企业大事速递
同日,中小企业领域亦有重要动态:
- 国家级荣誉揭晓: 工业和信息化部公布了第八批国家级专精特新“小巨人”企业名单,全国共计新增企业,这些企业普遍在细分领域拥有核心技术,数字化基础较好,将成为本轮政策重点支持对象。
- 平台合作签约: 国内领先的工业互联网平台服务商与多家省级中小企业服务中心签署战略协议,承诺为中小企业提供优惠的“上云用数赋智”服务包。
📊 结论:把握机遇,加速转型
《中小企业数字化升级专项行动计划(2025-2027年)》的发布,标志着国家对中小企业数字化转型的支持进入系统性、深入化阶段。通过强有力的财税金融政策、普惠的服务体系构建以及精准的领域聚焦,为中小企业扫除转型障碍、降低试错成本提供了坚实保障。各地配套措施的跟进和代表性企业的积极实践,共同营造了良好的发展氛围。广大中小企业应抓住政策窗口期,结合自身实际,积极拥抱数字化,提升核心竞争力,在高质量发展的道路上迈出坚实步伐。