2025年11月28日重磅新政！《中小企业数字化转型促进法》发布，中小企业迎来发展新机遇文章关键词：中小企业政策，数字化转型促进法，

中小企业是国民经济的“毛细血管”，其数字化转型进程直接关系到经济高质量发展的成色。为系统性破解中小企业在数字化转型中面临的“不敢转、不会转、转不起”难题，2025年11月28日，国务院正式发布《中华人民共和国中小企业数字化转型促进法》（以下简称《促进法》），并同步推出配套实施细则。这是我国首部专门针对中小企业数字化转型的国家级立法，标志着支持中小企业发展进入法治化、体系化新阶段。

💡 《促进法》核心目标：全方位赋能中小企业转型

《促进法》明确了政府、服务机构、平台企业等各方责任，聚焦“资金、技术、人才”三大核心要素，为中小企业数字化转型提供强有力的制度保障。其核心目标包括：

• 降低转型门槛：通过专项资金、税收减免、融资便利等措施，切实降低企业转型成本。
• 提升转型能力：构建普惠性数字化服务体系，提供诊断咨询、方案设计、技术应用等“一站式”服务。
• 保障转型安全：强化数据安全和隐私保护，营造安全可信的转型环境。
• 营造良好生态：鼓励大型企业、平台开放资源，推动形成大中小企业融通发展的格局。

🚀 四大核心措施，真金白银助力企业

配套政策明确了多项具体支持措施，力度空前：

1. 专项资金加码：中央财政设立“中小企业数字化转型专项基金”，首期规模达300亿元，重点支持制造业、服务业等领域中小企业的数字化改造项目。地方财政要求按比例配套。
2. 税收优惠扩容：对采购国产化数字设备、软件服务的中小企业，给予购置额一定比例的所得税抵免；对提供普惠性数字化服务的机构，给予增值税优惠。
3. 融资渠道拓宽：国家融资担保基金设立专项担保产品，降低银行对中小企业数字化转型项目的信贷门槛和利率。鼓励发展知识产权质押、数据资产质押等新型融资方式。
4. 人才培训体系：工信部联合教育部、人社部启动“中小企业数字工匠培育计划”，未来三年计划培养百万名企业急需的数字化复合型人才，并给予企业培训补贴。

🌐 地方积极响应，配套政策密集出台

在中央政策引领下，多个省市迅速响应：

• 江苏省：率先发布地方版《促进条例》配套措施，明确省级财政追加50亿元专项资金，并打造省级中小企业数字化公共服务平台。
• 广东省：聚焦产业集群，推出“链主企业带动转型计划”，鼓励行业龙头开放供应链和平台资源，带动上下游中小企业协同转型。

🏢 企业界反响热烈，转型意愿高涨

政策发布后，企业界反响积极。中国中小企业协会第一时间组织解读会，协会会长表示：“《促进法》的出台为企业转型注入了强心针，特别是融资和税收政策，能有效缓解资金压力。协会将组织专家团，为企业提供免费‘把脉问诊’服务。”

多家受访中小企业负责人表示，政策针对性很强，特别是人才培训和设备采购补贴，解决了实际痛点，将加快制定自身转型路线图。

🔚 结论：把握机遇，迈向高质量发展

《中小企业数字化转型促进法》及其配套政策的出台，是国家层面对中小企业发展的高度重视和精准施策。它从法律保障和政策扶持双重维度，为中小企业扫清了转型障碍，提供了强大动力。广大中小企业应抓住这一历史性机遇，积极拥抱数字化，提升核心竞争力，为实现自身高质量发展和国家经济转型升级贡献力量。

（政策来源：国务院公报 [2025] 第XX号；政策解读参考：工业和信息化部官网、中国中小企业协会官方解读文件）