2025年11月24日，工业和信息化部联合财政部、中国人民银行等部门正式发布并实施《2025年中小企业融资专项支持计划实施方案》。该方案旨在通过设立专项基金、优化担保机制、提供贴息支持等一揽子措施，进一步缓解中小企业长期面临的“融资难、融资贵”问题，助力企业稳健发展。同日，中国中小企业协会在京启动了“2025中小企业融资服务提升行动”，为政策落地提供有力支撑。
《2025年中小企业融资专项支持计划实施方案》聚焦中小企业融资痛点，推出了多项针对性举措：
1. 设立“中小企业融资风险补偿专项资金”：中央财政安排专项资金，用于对合作银行机构为符合条件的中小企业发放贷款产生的风险损失给予一定比例补偿，鼓励银行敢贷、愿贷。
2. 扩大国家融资担保基金覆盖面：要求国家融资担保基金及其合作的省市担保机构，进一步提高对中小微企业的担保业务占比，并降低担保费率，目标将平均担保费率控制在1%以下。
3. 实施定向贷款贴息政策：对专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，以及吸纳就业突出的中小微企业，其获得的一年期及以上流动资金贷款，给予一定比例的财政贴息，直接降低企业融资成本。
4. 推动供应链金融发展：鼓励核心企业接入应收账款融资服务平台，支持中小企业以其持有的核心企业应收账款进行融资，盘活存量资产。
5. 强化信用信息共享应用：深化国家企业信用信息公示系统和地方征信平台数据向金融机构的共享，提升金融机构对中小企业的信用画像能力和放贷效率。
业内专家和相关部门负责人对此政策进行了解读：
• 精准施策，靶向发力： 政策并非“大水漫灌”，而是通过风险补偿、担保增信、贴息支持等多种手段组合，精准引导金融资源流向最需要支持、最有发展潜力的中小企业群体。
• 财政金融协同，放大政策效应： 财政资金发挥撬动作用，通过风险补偿和贴息，有效降低了金融机构的风险成本和企业的利息负担，实现了财政资金和金融资源的协同放大。
• 聚焦痛点，多维度破解难题： 方案不仅关注“融到资”（通过担保和风险补偿），更关注“融好资”（通过贴息降低成本），同时利用供应链金融和信用信息共享解决抵押物不足和信息不对称问题，多维度综合施策。
• 强调落地性和可操作性： 方案对各部门职责分工、资金管理、考核评估等均做出了明确规定，确保政策红利能够真正传导至企业。
针对此政策，中小企业可采取以下行动：
1. 关注政策细则，主动对接： 密切关注工业和信息化部、地方工信部门及合作银行发布的政策实施细则和申报指南，主动向主管部门或银行咨询自身是否符合条件。
2. 规范经营，提升信用水平： 企业应更加注重财务规范、依法纳税、诚信经营，积累良好的信用记录，这将大大提高获得政策支持的几率。
3. 用好信用信息平台： 在国家企业信用信息公示系统等平台维护好自身信息，并授权金融机构查询，有助于金融机构快速了解企业状况。
4. 探索供应链融资： 与产业链核心企业建立良好合作关系，积极尝试利用应收账款等资产进行融资。
5. 参加融资对接活动： 积极参与类似中国中小企业协会组织的融资服务对接活动，直接与金融机构沟通需求。
同日（11月24日），中国中小企业协会在北京正式启动“2025中小企业融资服务提升行动”。该行动旨在配合国家政策落地，搭建更高效的政银企对接平台：
• 举办系列融资对接会： 将在全国重点城市巡回举办线上线下相结合的融资对接活动，邀请政策制定部门、银行、担保机构和中小企业参与。
• 建立融资顾问团： 组建由金融专家、政策专家组成的顾问团，为中小企业提供免费融资咨询和辅导服务。
• 发布融资服务指南： 编制并免费发放《2025中小企业融资政策与服务指南》，帮助企业了解政策、熟悉流程、对接资源。
• 推广创新金融产品： 联合金融机构，推广适合中小企业的知识产权质押、订单融资、科创贷等创新金融产品。
《2025年中小企业融资专项支持计划实施方案》的出台，是国家层面对中小企业发展持续重视和支持的又一有力体现。该政策通过多措并举，有望在缓解融资约束、降低融资成本方面取得实效。中小企业在积极了解政策、规范自身经营的同时，也应主动拥抱各类融资服务活动，充分利用政策红利和平台资源，为企业发展注入金融活水。中国中小企业协会等组织同步开展的配套服务，将为政策落地“最后一公里”提供重要助力。
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