政策速递|财政部、工信部联合发布《中小企业数字赋能专项行动计划（2025-2027）》助力高质量发展文章关键词：中小企业政策,数字化转型,数字赋能,专项资金,专精

中小企业是国民经济的生力军，其数字化转型对提升产业竞争力和实现高质量发展至关重要。2025年11月23日，财政部、工业和信息化部联合召开新闻发布会，正式发布《中小企业数字赋能专项行动计划（2025-2027）》（以下简称《行动计划》）及配套的《中小企业数字化转型专项资金管理实施细则》。

📊 一、《行动计划》核心内容解读

该《行动计划》旨在通过系统性举措，破解中小企业在数字化转型中面临的“不会转、不能转、不敢转”难题。

💡 1. 强化专项资金引导

财政部同步发布的《实施细则》明确，中央财政将在2025-2027年期间设立专项引导资金，总规模预计超过300亿元。资金将采用“因素法+项目法”相结合的方式下达，重点支持：

• 🔧 数字化基础设施与平台建设： 支持地方建设中小企业数字化转型公共服务平台，提供低成本或免费的云服务、共性技术工具包。
• 🤝 标杆企业培育与试点示范： 对入选“数字领航”中小企业和数字化转型试点示范企业给予奖励，推广优秀实践案例。
• 📚 数字化人才培训： 大规模开展中小企业经营者和员工数字化技能培训，提升转型能力。
• 🔐 网络安全保障： 支持中小企业提升数据安全和网络安全防护水平。

💡 2. 聚焦重点行业与“专精特新”

《行动计划》特别强调了对制造业核心基础零部件、元器件、关键软件等领域中小企业的支持力度。同时，将国家级和省级“专精特新”中小企业的数字化转型作为优先支持方向，推动其向智能化、网络化、服务化升级。

💡 3. 优化金融财税服务

政策鼓励金融机构开发针对中小企业数字化转型的专项信贷产品、融资租赁服务，并探索知识产权质押、数据资产质押等新型融资模式。税务部门将优化针对数字化投入的研发费用加计扣除等税收优惠政策落实流程。

💡 4. 推动大中小企业融通发展

鼓励大型企业、平台企业向中小企业开放订单、技术、工具、人才、数据等资源，构建共生共赢的数字化生态体系。

✨ 二、近期中小企业领域重要事件

📈 1. 第十届中国中小企业投融资交易会成功举办

2025年11月18日-20日，由中国中小企业协会主办的“第十届中国中小企业投融资交易会”在深圳举行。本次大会以“数字金融赋能中小企业新质生产力”为主题，吸引了近千家金融机构和数万中小企业参与，达成意向融资金额超千亿元。会上发布了《中国中小企业数字金融服务发展报告（2025）》，为政策制定和行业发展提供参考。

🏆 2. 2025年度国家中小企业公共服务示范平台名单公布

工业和信息化部于2025年11月15日正式公布了新一批“国家中小企业公共服务示范平台”名单。此次共有128家平台入选，涵盖技术创新、数字化转型、融资服务、创业辅导、人才培训等多个领域。这些平台将为中小企业提供更高质量、更专业的服务支撑。

🌐 3. 地方动态：浙江省启动“小微你好”数字赋能攻坚行动

作为地方配套行动的先行者，浙江省经济和信息化厅联合多部门于2025年11月22日启动“小微你好”数字赋能攻坚行动（2025-2027）。该行动计划投入省级财政资金50亿元，聚焦纺织、服装、五金、汽摩配等传统特色产业集群，推动万家以上小微企业上云用云，打造百家数字化小微园。

🎯 三、总结与展望

财政部、工信部联合发布的《中小企业数字赋能专项行动计划（2025-2027）》及其配套资金政策，是国家层面对中小企业数字化转型的又一次强力推动。它从资金支持、技术赋能、生态构建、人才保障等多个维度，为中小企业提供了清晰的政策指引和实实在在的帮扶措施。

近期在国家级协会活动、公共服务平台建设以及地方先行先试等方面，均显示出中小企业领域蓬勃的发展态势和对数字化转型的迫切需求。可以预见，在系列政策的引导和支持下，我国中小企业的数字化转型进程将进一步加速，为构建现代化产业体系和实现经济高质量发展注入强劲动力。广大中小企业应密切关注政策细则，积极对接相关资源，把握数字化发展新机遇。