**2025年中小企业数字化转型扶持政策重磅出台，配套融资担保同步发力**文章关键词：**中小企业政策，数字化转型，融资担保，国家发改委，工信部，2025年11月新政，中小企

2025年11月19日，对于全国广大中小企业而言，是一个具有重要意义的政策发布日。国家发展改革委联合工业和信息化部、财政部、中国人民银行等部门，正式印发了《中小企业数字化转型加速行动实施方案（2025-2027年）》（以下简称《实施方案》），并同步发布了《关于进一步做好中小企业融资担保服务的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这一系列政策的出台，标志着国家对中小企业数字化转型的支持进入更加系统化、精准化的新阶段，旨在破解转型中的难点、痛点，激发企业创新活力。

一、《实施方案》核心要点解读：聚焦转型痛点，提供全方位支持

本次发布的《实施方案》是继“十四五”规划后，国家在推动中小企业数字化转型方面的又一重大举措，目标直指未来三年。

1. 明确转型路径与目标 🎯

《实施方案》提出了清晰的转型路径，要求各地结合区域特色和产业特点，制定分行业、分区域的数字化转型指引。目标是到2027年底，实现全国规上中小企业数字化转型比例显著提升，重点行业关键工序数控化率和经营管理数字化普及率取得突破性进展。

2. 强化基础设施与平台支撑 💻

政策特别强调要完善新型信息基础设施，推动工业互联网平台、标识解析体系等向中小企业深度覆盖。鼓励大型企业、平台企业开放技术、场景和供应链资源，打造一批“小快轻准”的数字化解决方案和产品，降低中小企业数字化转型门槛和成本。

3. 加大财税金融支持力度 💰

在资金支持方面，《实施方案》提出要加大财政专项资金对中小企业数字化转型的倾斜力度。同时，鼓励金融机构开发针对性强的信贷产品和服务，探索设立中小企业数字化转型专项贷款。对于采购云服务、智能制造设备等，给予一定的税收抵扣优惠。

4. 提升数字化服务能力 👨‍💻

政策要求培育壮大数字化转型服务商队伍，建立服务商资源池和服务能力评价体系。支持第三方机构为中小企业提供诊断咨询、方案设计、实施交付等一站式服务。加强数字化人才培训，依托职业院校、实训基地等开展技能提升。

二、《指导意见》配套发力：疏通融资堵点，护航转型之路

同日发布的《指导意见》，则是针对中小企业数字化转型中普遍面临的“融资难、融资贵”问题，打出的配套政策组合拳。

《指导意见》核心在于：

• 扩大担保覆盖面：要求政府性融资担保机构加大对中小企业数字化转型项目的担保支持力度，提高担保额度，降低担保费率。
• 创新担保模式：鼓励探索基于数据资产、知识产权、未来收益权等新型抵质押物的担保模式，解决轻资产企业融资难题。
• 强化风险分担：推动建立国家、省、市多级联动的风险补偿机制，分散担保机构风险，提高其积极性。
• 提升服务效率：推动融资担保业务流程线上化、智能化，缩短审批时间，提升服务便捷性。

这两份文件相辅相成，旨在通过政策引导、资金支持和环境营造，为中小企业数字化转型提供坚实的后盾。

三、地方响应：深圳率先发布配套细则

在国家级政策发布的同一天，深圳市工业和信息化局迅速响应，发布了《深圳市贯彻落实<中小企业数字化转型加速行动实施方案>的若干措施（征求意见稿）》，提出了更具地方特色的支持措施，包括设立市级数字化转型专项资金、打造本地化服务商生态、建设行业级转型促进中心等，体现了地方落实国家政策的积极性和速度。

四、同日中小企业领域大事记：全国工商联发布“中小微企业信心指数”

同样在11月19日，中华全国工商业联合会发布了最新一期的“中国中小微企业发展信心指数”。数据显示，在多项稳增长、促转型政策预期下，中小微企业对未来发展的信心指数环比上升，特别是在科技创新和数字化转型领域的投资意愿明显增强。该指数的发布，为政策效果的后续评估提供了重要参考依据。

结论：把握政策机遇，加速数字化转型

2025年11月19日发布的《中小企业数字化转型加速行动实施方案》及配套融资担保政策，是国家层面对中小企业高质量发展、提升核心竞争力的关键支持。这些政策不仅明确了转型方向，更提供了实实在在的资金、技术和服务保障。广大中小企业应密切关注政策细则的落地情况，结合自身实际，积极对接资源，用好政策红利，将数字化转型作为提升效率、创新模式、赢得未来的关键路径。各级政府和相关机构也应加快配套措施的制定与落实，共同营造有利于中小企业数字化转型的良好生态。