国家多部委联合发布《2025年中小企业数字化转型行动计划》，助力中小企业高质量发展文章关键词：中小企业,数字化转型,政策解读,税收优惠,融资支持,供应链合作,2025政策

2025年12月23日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部联合中国人民银行、国家税务总局等部门，正式发布了《2025年中小企业数字化转型行动计划》（以下简称《计划》）。这是继“十四五”规划后，国家层面再次聚焦中小企业发展痛点，特别是在数字化转型关键期推出的重磅支持政策。与此同时，中国中小企业协会也在当日发布了“2025年度中小企业优秀供应链合作伙伴”名单，展现了产业链协同发展的新成果。

📌 一、政策背景：数字时代的中小企业转型迫切性

当前，全球产业链加速重构，数字经济成为核心驱动力。我国广大中小企业虽数量庞大、活力充沛，但在数字化转型过程中普遍面临“不敢转、不会转、转不起”的难题。技术门槛高、资金投入大、人才储备不足等问题制约了其发展潜力。《计划》的出台，正是为了系统性破解这些瓶颈，推动中小企业向“专精特新”方向迈进，提升整体产业链韧性和竞争力。

📌 二、《2025年中小企业数字化转型行动计划》核心内容解读

《计划》围绕“夯实基础、强化服务、优化环境”三大方向，提出了多项具体举措：

👉 1. 加大财税金融支持力度

· 专项补贴： 中央财政将设立“中小企业数字化转型专项引导资金”，对首次部署核心工业软件、云服务、智能设备的中小企业，按实际投入给予最高30%的补贴（单家企业上限100万元）。

· 税收优惠： 扩大研发费用加计扣除范围，将中小企业用于数字化转型的软件购置费、技术服务费、数据安全投入等纳入其中，比例提高至120%。

· 融资支持： 鼓励金融机构开发“数字贷”产品，人民银行提供专项再贷款支持。国家级中小企业发展基金将设立“数字转型子基金”，撬动社会资本投入。

👉 2. 构建普惠性服务体系

· 平台赋能： 依托国家工业互联网平台体系，遴选一批优质服务商，为中小企业提供低成本、快部署的“轻量化”解决方案包（如SaaS应用、云MES等）。

· 诊断服务： 在全国范围组织“数字体检”活动，由工信部认定的第三方机构免费为中小企业提供数字化转型成熟度评估与路径规划。

· 人才培养： 联合教育部、人社部实施“数字工匠”计划，定向培养中小企业急需的复合型技术人才，并给予企业培训补贴。

👉 3. 优化发展环境

· 标准引领： 制定《中小企业数字化转型参考指南》和行业细分标准，降低转型不确定性。

· 数据安全： 加强中小企业数据安全防护能力建设，提供免费或低收费的安全检测与加固服务。

· 区域协同： 鼓励产业集群内中小企业联合采购数字化服务，降低成本。支持地方建设共享工厂、共享实验室等设施。

📌 三、地方配套行动（示例）

政策发布同日，部分省市也推出了配套措施：

· 北京市： 宣布升级“京企云”平台，新增AI模型训练、数据标注等工具，并向全市中小企业开放免费算力额度。

· 浙江省： 启动“数字工厂”培育计划2.0，目标在2026年前推动1万家规上中小企业完成智能化改造。

📌 四、企业大事：2025年度中小企业优秀供应链合作案例发布

同日，中国中小企业协会联合多家行业龙头发布了“2025年度中小企业优秀供应链合作伙伴”名单。共有50家大型企业与200家中小配套企业入选。案例显示，通过数字化采购平台（如央企“企采云”、京东工业品等），中小企业订单响应效率平均提升40%，账期缩短30天以上，显著缓解了资金压力。协会强调，大中小企业融通发展是提升产业链水平的关键路径。

📌 五、结语：把握机遇，迈向高质量发展

《2025年中小企业数字化转型行动计划》的发布，标志着国家对中小企业发展的支持进入了更精准、更务实的阶段。广大中小企业应密切关注政策细则（可通过工信部中小企业局官网、国家中小企业发展基金官网查询），积极对接服务资源，用好用足财税金融工具。同时，主动融入大企业供应链生态，借助数字化手段提升自身核心竞争力。国家多部委将持续跟踪政策落地效果，确保政策红利真正惠及企业，共同推动我国实体经济根基更加稳固。