2025年12月22日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部、中国人民银行等部门正式发布《中小企业跃升发展行动计划（2026-2030）》（以下简称《计划》）。作为"十四五"收官与"十五五"开局的关键政策，该文件针对中小企业发展痛点提出系统性解决方案，被业内誉为"中小企业发展里程碑式文件"。
针对融资难问题，《计划》推出三大创新举措：
1️⃣ 专精特新企业信贷白名单：建立国家级"小巨人"企业融资快速通道，单户授信上限提升至5000万元；
2️⃣ 政府采购预付新规：要求各级政府部门对中小企业订单预付比例不低于40%，较现行标准提高15个百分点；
3️⃣ 区域性股权市场改革：在京津冀、长三角、大湾区试点中小企业股权融资登记托管一体化平台。
中国中小企业协会副会长田力解读："此次政策首次将供应链金融与政府采购结合，预计可为中小企业释放约3000亿流动资金。"
在数字化赋能板块，政策亮点突出：
✨ 数字赋能券全国推广：每年投入20亿元，支持企业购买云服务、工业软件等数字化产品；
✨ 智能制造"轻量改造"：针对小微企业推出万元级标准化改造包，单个项目补贴高达80%；
✨ 建立数字化转型评估体系：2026年起将企业数字化水平纳入优质中小企业评价指标。
工信部中小企业局负责人强调："我们将重点解决小微企业'不敢转、不会转'问题，确保到2030年规上中小企业数字化应用率达95%。"
服务网络建设呈现新突破：
🔧 国家级服务中心扩容：县级中小企业服务中心覆盖率从75%提升至100%；
🔧 法律服务专项行动：组建1000人专业律师团，提供知识产权、国际贸易专项咨询；
🔧 企业家培育工程：每年遴选500名中小企业经营者参加"新商业领袖计划"。
值得关注的是，浙江省同日宣布配套出台"浙商再出发"三年行动方案，将在数字化诊断、跨境合规等方面提供省级补充支持。
政策发布当日，中国中小企业发展指数（SMEDI）应声上涨2.3个百分点。多家专精特新企业表示，融资新政将直接缓解企业研发投入压力。阿里云、用友网络等数字化服务商已宣布配套推出"轻量化改造套餐"。
中国社科院研究员张明指出："此次政策组合拳直指中小企业发展深层次问题，特别是将政府采购作为融资工具的创新设计，体现了政策制定的精准性。"
随着《计划》的深入实施，我国中小企业将迎来更有利的发展环境。政策明确要求，到2030年要实现中小企业整体竞争力、创新力和抗风险能力的显著提升，为经济高质量发展筑牢根基。
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