2025年12月22日，工业和信息化部、财政部、中国人民银行、国家发展改革委、科技部等多部门联合印发了《关于进一步促进中小企业高质量发展的若干政策措施》（以下简称《措施》）。这份在岁末年初发布的重磅文件，聚焦当前中小企业发展面临的痛点难点，从数字化转型、融资纾困、创新能力提升、市场开拓、服务体系优化等多个维度，推出一系列针对性举措，旨在为中小企业注入强劲发展动能，护航其迈向更高质量、更可持续的发展道路。
《措施》的核心内容围绕以下关键领域展开：
政策要点：加大中小企业数字化转型专项资金投入，推广低成本、模块化、快部署的数字化解决方案。支持建设区域性、行业性中小企业数字化转型促进中心，提供咨询诊断、技术适配、人才培训等服务。鼓励大型平台企业开放数字化资源和能力，赋能产业链上下游中小企业。
权威解读（工信部中小企业局）：数字化转型是中小企业提升竞争力的必由之路。新政策旨在降低转型门槛和成本，通过公共服务平台建设、标杆案例推广等方式，引导中小企业“看样学样”，加快“上云用数赋智”步伐，实现降本增效和模式创新。
政策要点：优化普惠金融政策，引导金融机构加大对科技型、创新型中小企业的信贷支持力度。完善政府性融资担保体系，提高风险容忍度，降低担保费率。探索基于供应链、知识产权、订单等新型抵质押方式。支持符合条件的优质中小企业扩大债券融资规模。
权威解读（中国人民银行金融市场司）：融资难、融资贵仍是制约中小企业发展的关键因素。新措施强调结构性精准施策，重点向“专精特新”等优质企业倾斜，同时通过完善担保机制、创新信贷模式，拓宽融资渠道，力求让金融活水更精准、更顺畅地流向中小企业。
政策要点：加大对中小企业研发费用加计扣除政策的落实力度。鼓励高校、科研院所向中小企业开放科研设施和仪器。支持中小企业参与国家重大科技项目。完善知识产权快速维权和保护机制。培育更多“专精特新”中小企业和单项冠军企业。
权威解读（科技部成果转化与区域创新司）：创新是中小企业发展的灵魂。新政策通过税收优惠、资源共享、项目参与等多种方式，为中小企业创新松绑减负、保驾护航，目标是激发其内生动力，培育更多掌握核心技术的“小巨人”企业。
政策要点：继续落实政府采购支持中小企业政策。鼓励大型企业与中小企业通过融通发展平台加强供需对接、协作配套。支持中小企业“走出去”开拓国际市场，提供信息咨询、风险预警等服务。
权威解读（国家发展改革委体改司）：市场是中小企业生存发展的根基。新政策着力于为中小企业创造更公平、更广阔的市场空间，通过政府引导、大企业带动、平台服务等方式，帮助中小企业融入产业链供应链，拓展国内外市场。
政策要点：持续推进“放管服”改革，进一步降低制度性交易成本。提升中小企业公共服务平台网络效能，实现服务资源“一网通享”。加强中小企业权益保护，畅通维权渠道。
权威解读（财政部经济建设司）：良好的营商环境是中小企业健康发展的土壤。新政策持续在减负担、优服务、强保障上下功夫，通过制度完善和服务升级，为中小企业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
多个省市已表示将迅速制定配套落实方案。例如：
中国中小企业协会负责人表示，该政策精准回应了广大中小企业的核心诉求，协会将积极配合政府部门做好政策宣贯、解读和落地服务工作，助力政策红利直达企业。
面对新政红利，中小企业应：
《关于进一步促进中小企业高质量发展的若干政策措施》的发布，是国家层面对中小企业发展高度重视的再次体现。这份政策直击痛点、精准施策，在数字化、融资、创新等关键领域提供了强有力的支持框架。随着中央与地方配套措施的协同发力，以及广大中小企业的积极响应，该政策有望有效激发市场主体活力，显著提升中小企业的创新能力和核心竞争力，为我国经济的高质量发展注入源源不断的新动能。广大中小企业应抓住机遇，乘势而上，实现更高质量、更可持续的发展。
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