2025年中小企业数字化转型促进条例发布，中央财政加码专项扶持

2025年12月19日，国务院正式公布《中小企业数字化转型促进条例》（以下简称《条例》），标志着我国中小企业发展进入系统性数字化赋能新阶段。该政策同步获得财政部专项扶持资金保障，工信部相关负责人表示，此举将显著降低中小企业转型门槛，预计惠及超800万家市场主体。

📌 一、政策出台背景

当前我国中小企业数字化转型率仅45.7%，远低于大型企业79.2%的水平。工信部中小企业局局长梁志锋在发布会上指出："融资难、技术弱、人才缺是制约中小企业转型的三大瓶颈。新《条例》通过政策组合拳精准破题，为'小巨人'培育提供制度保障。"

💡 二、核心政策内容

1. 金融支持体系升级
➡️ 设立200亿中央财政专项资金，对采购云服务的中小企业给予30%费用补贴
➡️ 商业银行数字化转型贷款不良率容忍度提升至5%
➡️ 试点"知识产权数字质押"融资模式

2. 技术赋能措施
✅ 免费开放国家工业互联网平台基础功能
✅ 建立区域数字化服务商"白名单"制度
✅ 开展百万中小企业管理者数字技能轮训

3. 税收优惠延续
⭐️ 研发费用加计扣除比例提高至125%
⭐️ 数字化设备采购享受加速折旧政策

🔍 三、官方政策解读

国家发改委经济体制综合改革司司长王强特别强调："《条例》首创'转型容错机制'，对数字化转型中非主观违规行为建立柔性监管制度。同时要求地方政府在2026年6月底前出台配套细则，形成'中央+地方'政策闭环。"

🌐 四、地方配套行动

广东省率先发布"智造贷"试点方案，对专精特新企业提供3年贴息贷款。深圳市中小企业服务署署长李卫东介绍："我们同步上线数字化转型'急诊室'，组建200人专家团队提供7×24小时诊断服务，首期将覆盖5000家制造企业。"

🚀 五、企业大事速递

中国中小企业协会同日发布《中小企业数字化成熟度评估模型》，该工具已接入全国一体化政务服务平台。协会秘书长马彬宣布："2026年将开展'星火计划'，培育100家转型服务标杆机构，打造20个产业数字化集群。"

💎 政策实施展望

财政部预算司透露，首批专项资金将于2026年1月下达。工信部信息技术发展司预测，随着政策落地，中小企业数字化转型率有望在三年内突破65%，带动产业链协同效率提升40%，为我国经济高质量发展注入新动能。