2025年12月19日,对于我国广大中小企业而言,是一个具有里程碑意义的日子。工业和信息化部、国家发展改革委、财政部等多部门联合发布了《中小企业数字化转型促进条例》(以下简称《条例》),标志着国家层面对中小企业数字化转型的支持进入制度化、规范化的新阶段。同时,多地也迅速出台了配套的地方性支持措施,为中小企业拥抱数字化提供了强有力的政策保障。
《条例》旨在破解中小企业在数字化转型中面临的“不会转、不敢转、不能转”难题,为其提供系统性支持。以下是《条例》的核心内容与解读:
1. 强化财税金融支持 💰
《条例》明确要求设立“中小企业数字化转型专项资金”,用于支持关键环节。同时,规定金融机构应开发针对性的信贷产品,对符合条件的数字化改造项目给予优惠利率。税收方面,对采购国产化工业软件、云服务等给予一定比例的税收抵扣或减免。这些措施将极大降低企业转型的初始投入成本和融资门槛。
2. 构建公共服务体系 🛠️
《条例》提出要加快建设国家级和区域级中小企业数字化转型促进中心,提供诊断咨询、人才培训、技术验证等“一站式”服务。鼓励大型企业、平台企业开放技术、市场和供应链资源,降低中小企业获取优质数字化服务的难度。
3. 保障数据安全与权益 🔒
针对中小企业普遍担心的数据安全问题,《条例》要求云服务商、平台企业等必须履行数据安全主体责任,并明确中小企业对其业务数据拥有完整权益。政府将加强对平台企业收费行为的监管,防止不合理收费增加企业负担。
4. 推动标准与人才建设 📚
《条例》强调要制定适合中小企业的数字化转型标准和指南,解决转型路径不清晰的问题。同时,要求将数字化技能培训纳入职业技能提升行动,支持校企合作培养复合型人才,缓解人才短缺困境。
在《条例》发布的同日,多个地方也积极行动:
深圳市: 宣布启动“中小企业数字赋能灯塔计划”,未来三年将投入50亿元,重点支持制造业、商贸服务业中小企业的智能化改造和上云用云。计划首批遴选100家试点企业,给予最高300万元的补贴。
江苏省: 发布了《江苏省中小企业数字化转型服务商推荐目录(2025版)》,并配套推出“苏数贷”产品,由省财政提供风险补偿,单户企业最高可获500万元信用贷款,利率较市场平均水平低1-2个百分点。
同日,在政策东风下,联想集团联合多家生态伙伴发布了“启航”中小企业数字化解决方案。该方案聚焦制造业和零售业,提供从轻量级ERP、智能排产系统到门店智慧化管理的一揽子“拎包入住”式服务,并承诺首年实施费用可享受最高30%的政策补贴对接服务。此举被视为大型企业响应国家号召、赋能中小企业的重要实践。
《中小企业数字化转型促进条例》的发布及各地配套措施的出台,为中小企业提供了前所未有的政策红利和发展契机。中小企业应积极关注并研究相关政策,主动对接公共服务平台,评估自身需求,借助政策支持和市场力量,科学规划转型路径。大型企业和平台也应积极履行社会责任,开放资源,共同构建良好的数字化转型生态。
可以预见,在政策、技术、市场的多重驱动下,2026年将成为我国中小企业数字化转型全面提速的关键之年。🚀