2025年12月27日,工业和信息化部联合财政部、国家税务总局正式印发《中小企业数字化转型加速计划(2026-2030年)》(以下简称《计划》)。这是继“十四五”中小企业发展规划后,国家层面针对中小企业数字化转型的专项政策,旨在破解中小企业“不敢转、不会转”的痛点,推动实体经济高质量发展。
截至2025年11月,我国中小企业数量突破5200万户,占市场主体总数98%以上,但工信部调研显示仅31.7%的中小企业实现生产流程数字化。资金不足(68.2%)、技术人才匮乏(55.9%)成为主要转型障碍。《计划》首次提出“政府引导+市场主导+金融护航”三位一体推进机制,目标到2030年中小企业数字化率超70%。
对采购国产数字化设备的中小企业,允许一次性税前扣除150%成本(原政策为100%);年度研发费用低于500万元的企业,所得税减免比例由75%提升至90%。政策覆盖云计算、工业软件等关键技术领域,预计年均减税规模超300亿元。
设立2000亿元国家级“中小企业数字化转型基金”,联合商业银行推出专项贷款产品,利率下浮至LPR-1%;对通过数字化验收的中小企业提供最长3年贴息支持。同时,试点“数字化转型保险”,企业转型失败可获最高300万元风险补偿。
2026年底前建成覆盖所有地市的“中小企业数字服务站”,免费提供云存储、基础软件及安全防护服务;遴选100家标杆服务商,为中小企业定制“一企一策”转型方案,单家企业最高补贴50万元。
实施“数字工匠万人计划”:在100所职业院校开设定向培训班,企业输送员工参训可获每人8000元补贴;建立数字化人才共享平台,支持中小企业“按需聘用”技术专家,降低长期用工成本。
中国中小企业协会副会长指出:“《计划》首次将‘转型成功率’纳入考核指标,要求政策实施期内中小企业数字化成功率超60%,从单纯鼓励转向全程护航。”多家云服务商已宣布下调中小企业基础套餐价格30%,呼应政策落地。
据测算,《计划》实施后将带动中小企业劳动生产率提升25%以上,年均新增数字化岗位12万个。随着政策红利释放,中小企业将从“单打独斗”转向“融入数字生态”,在新一轮产业变革中抢占竞争制高点。
(政策原文详见工业和信息化部官网:www.miit.gov.cn)