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在数字经济蓬勃发展的时代背景下，推动中小企业数字化转型已成为提升其核心竞争力和实现高质量发展的关键路径。2025年12月27日，工业和信息化部联合财政部、中国人民银行等部门正式发布了《中小企业数字化转型加速计划（2026-2028年）》（以下简称“《计划》”），并同步推出多项配套支持政策，旨在为中小企业提供全方位、多层次的赋能，加速其融入数字化发展浪潮。
📌 政策核心要点解读
《计划》聚焦中小企业数字化转型中的痛点难点，提出了系统性的解决方案和强有力的支持措施：
- 专项资金支持： 中央财政将设立中小企业数字化转型专项资金，采用“以奖代补”方式，对符合条件的数字化改造项目、云服务采购、智能化设备投入等给予直接补贴。地方财政也将设立配套资金，形成中央与地方的合力。
- 税收优惠加码： 对中小企业用于数字化转型的软硬件设备采购费用，允许在计算应纳税所得额时给予更高比例的加计扣除。同时，对提供普惠性数字化转型服务的平台企业，也给予一定的税收政策倾斜。
- 普惠金融服务强化： 中国人民银行指导金融机构设立“中小企业数字化转型专项信贷”产品，额度更高、利率更优、审批更快。鼓励利用大数据、区块链等技术评估企业信用，降低对抵押担保的依赖，提高信用贷款比重。
- 数字化诊断全覆盖： 政府将购买服务，组织第三方专业机构为规上工业中小企业和重点行业中小企业提供免费的数字化水平诊断评估，出具“一企一策”的转型路线图。
- 标杆示范引领： 在全国范围内遴选和推广中小企业数字化转型的典型案例和成功模式，打造一批“小灯塔”企业，发挥示范带动作用。
💡 政策亮点与创新
此次《计划》的发布，体现了国家层面对中小企业数字化转型前所未有的重视力度，其亮点在于：
- 系统性更强： 不再是单一的政策工具，而是财税、金融、服务、引导等多措并举的组合拳。
- 精准性提升： 强调“一企一策”的诊断服务，避免“一刀切”，更贴合不同行业、不同发展阶段中小企业的实际需求。
- 普惠性突出： 专项资金和信贷支持覆盖范围广，重点向制造业、服务业等重点领域以及初创型、成长型中小企业倾斜。
- 生态构建： 鼓励大企业开放技术、供应链等资源，支持平台型企业提供低成本、多样化的解决方案，构建共生共赢的数字化生态。
- 地方协同： 要求各地结合产业特色制定落实方案，例如北京、广东等地同步发布了地方版支持措施，在资金配套、服务体系建设等方面提供“地方特色菜”。
🏢 同日企业大事：中小企业协会发布数字化转型信心指数
在《计划》发布的同日，中国中小企业协会联合多家研究机构发布了《2025年度中国中小企业数字化转型信心指数报告》。报告显示，在政策预期和市场需求的双重驱动下，中小企业对未来三年实现数字化转型的信心指数达到历史高点。该报告通过详实的数据和案例分析，为政策落实和企业决策提供了有价值的参考依据。协会负责人表示，将积极发挥桥梁纽带作用，配合政府部门做好政策宣贯、资源对接和诉求反馈工作。
📝 中小企业如何抓住机遇？
面对国家释放的重大政策红利，中小企业应积极行动：
- 关注官方信息： 及时登录工信部官网、地方经信部门网站及中小企业公共服务平台，了解专项资金申报、税收优惠申请、信贷产品等具体细则和操作流程。
- 主动参与诊断： 积极报名参加政府组织的免费数字化诊断评估，明确自身短板和升级方向。
- 规划转型路径： 结合诊断结果和政策支持方向，制定切实可行的数字化转型短期和中期计划，分步实施。
- 善用金融工具： 主动对接银行等金融机构，了解和申请“数字化转型专项信贷”等优惠金融产品。
- 融入产业生态： 积极寻求与产业链上下游企业、数字化服务平台的合作，降低转型成本和风险。
✅ 结论：开启中小企业数字化发展新篇章
2025年12月27日发布的《中小企业数字化转型加速计划》及相关配套政策，是国家在新发展阶段赋能中小企业、夯实实体经济根基的关键部署。该政策体系目标明确、措施有力、覆盖广泛，为中小企业跨越“数字鸿沟”、实现提质增效注入了强劲动力。广大中小企业应充分认识到数字化转型的紧迫性和重要性，把握政策窗口期，积极拥抱变革，借助国家提供的“工具箱”和“助推器”，提升核心竞争力，为自身可持续发展和经济高质量发展贡献力量。
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