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2025年12月19日，工业和信息化部、财政部、中国人民银行、国家金融监督管理总局四部门联合印发了《中小企业普惠金融与数字化赋能专项行动计划（2025-2027年）》（以下简称《行动计划》）。这份重磅文件的发布，标志着国家在支持中小企业高质量发展方面迈出了更加坚实的一步，为广大的中小企业主带来了实实在在的政策利好和发展机遇。
💡 一、《行动计划》核心内容解读：双轮驱动，破解发展瓶颈
《行动计划》的核心在于“双轮驱动”：一方面深化普惠金融服务，着力破解中小企业长期面临的“融资难、融资贵”问题；另一方面强化数字化赋能，提升中小企业的创新能力和市场竞争力。
普惠金融方面：
- ✨ 扩大政策性担保覆盖： 要求各级政府性融资担保机构提高对小微企业和“专精特新”企业的担保比重，并降低担保费率，目标是将平均担保费率稳定在1%以下。
- ✨ 创新信贷产品与服务： 鼓励金融机构基于企业纳税、社保、水电煤、订单、知识产权等大数据，开发“纯信用、快审批”的线上信贷产品。设立“首贷户”专项激励，提高首次获得贷款的中小企业比例。
- ✨ 供应链金融深化： 推动核心企业、金融机构与中征平台等对接，发展应收账款、存货、订单等动产和权利质押融资业务，盘活中小企业流动资产。
数字化赋能方面：
- 🚀 “智改数转”全面推广： 中央财政将加大投入，支持中小企业购买或租赁云服务、工业软件、智能装备等，推动生产、管理、销售各环节的数字化、网络化、智能化改造。
- 🚀 建设区域性服务平台： 依托工业互联网平台和产业园区，建设一批面向特定行业或区域的“中小企业数字化转型促进中心”，提供咨询诊断、方案设计、人才培训、技术支持等“一站式”服务。
- 🚀 数据要素开发利用： 探索建立安全可信的中小企业数据流通机制，在合规前提下促进企业间数据共享和开发利用，释放数据价值。
📍 二、地方配套政策亮点：因地制宜，精准施策
《行动计划》发布后，多个省市迅速响应，结合本地产业特色和中小企业需求，出台了配套措施：
- 江苏省： 宣布设立省级“中小企业数字化赋能引导基金”，首期规模50亿元，重点投向智能制造、工业互联网、数字供应链等领域的服务商和中小企业改造项目。
- 广东省： 推出“粤企融2.0”平台升级版，整合全省超过100个部门的政务数据，为金融机构提供更全面的企业画像，并计划在2026年底前实现平台信贷规模突破万亿元。
- 浙江省： 深化“亩均论英雄”改革，对完成数字化改造并达到一定标准的中小企业，在土地使用税、电价等方面给予实质性优惠。
🏆 三、企业大事聚焦：头部平台响应，实践案例涌现
政策发布当日，相关企业和协会也积极行动：
- 国家级平台签约： 工信部中小企业发展促进中心与多家头部云服务商（如阿里云、华为云、浪潮云）在北京签署战略合作协议，承诺在未来三年内，联合为不少于10万家中小企业提供成本价或折扣价的数字化工具包（包含基础云资源、财税软件、进销存管理、轻量级ERP等）。
- 地方协会行动： 中国中小企业协会各地方分会宣布启动“万企上云用数赋智”公益行动，组织专家团队深入产业集群，开展免费数字化成熟度评估和转型路径规划。
- 标杆案例分享： 在政策发布同期举行的“全国中小企业创新发展大会”上，多家已完成数字化转型的“小巨人”企业分享了经验，展示了数字化在提升生产效率、优化供应链管理、开拓新市场方面的显著成效。
🔚 四、展望未来：政策红利持续释放，中小企业发展可期
《中小企业普惠金融与数字化赋能专项行动计划》的出台，是国家层面对中小企业发展高度重视的体现。通过普惠金融“输血”解决生存之忧，通过数字化赋能“造血”增强发展之基，双管齐下，旨在构建一个更加健康、更具活力的中小企业发展生态。
可以预见，随着中央和地方配套政策的落地，以及金融机构、科技企业、行业协会等多方力量的协同参与，中小企业将迎来更加宽松的融资环境、更低成本的数字化工具和更广阔的发展空间。抓住这波政策红利，积极拥抱数字化变革，将是广大中小企业实现转型升级、提升核心竞争力的关键所在。
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