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2025年12月19日，工业和信息化部中小企业局联合财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部等部门，正式发布了《关于深化中小企业数字化转型赋能的若干措施》（以下简称《措施》）。这份备受瞩目的政策文件旨在通过更精准、更有力的举措，破解中小企业在数字化转型过程中面临的资金、技术、人才等核心难题，标志着我国中小企业数字化发展进入深度赋能新阶段。
📊 一、 核心政策解读：三管齐下破解转型难题
《措施》聚焦中小企业数字化转型的关键痛点，提出了三大核心支持方向：
1. 专项资金支持再升级：
- 💡 扩大覆盖范围： 在原有中小企业发展专项资金中，大幅提高用于支持数字化转型的比例，并重点向“专精特新”企业、制造业关键领域配套企业倾斜。
- 💡 创新支持方式： 除直接补助外，增加了“数字化改造贷款贴息”、“首台（套）数字化装备应用风险补偿”等多元化支持手段，降低企业融资成本和试错风险。
- 💡 聚焦平台赋能： 鼓励行业龙头企业、平台企业开放共享资源，对服务成效显著的数字化转型服务平台给予奖励。
2. 税收优惠政策更精准：
- 💡 研发费用加计扣除： 中小企业用于数字化转型的软硬件购置、系统开发、咨询服务等投入，符合条件的部分，允许在税前按更高比例加计扣除（具体比例由相关部门后续细则明确）。
- 💡 设备加速折旧： 对购置用于关键生产环节数字化、智能化改造的专用设备，允许缩短折旧年限或采用加速折旧方法。
- 💡 特定服务免税： 研究对面向中小企业提供的普惠性、基础性数字化转型诊断、咨询、培训等服务，探索增值税减免优惠。
3. 人才培养体系更完善：
- 💡 “数字工匠”培育计划： 联合教育部、人社部，启动面向中小企业的“数字工匠”专项培育工程，提供线上线下结合的定制化培训课程，重点培养既懂技术又懂业务的复合型人才。
- 💡 校企合作深化： 鼓励高校、职业院校与中小企业共建实习基地、定向培养班，推动人才供给与企业需求精准对接。
- 💡 人才引进支持： 对中小企业引进的高层次数字化人才，在落户、住房、子女教育等方面给予地方性配套支持。
📍 二、 地方配套：浙江率先发布实施细则
同日，作为中小企业大省的浙江省经济和信息化厅积极响应，发布了《浙江省落实〈深化中小企业数字化转型赋能的若干措施〉实施细则（试行）》。该细则结合浙江块状经济、产业集群特点，重点在：
- 💡 产业集群数字化转型：选取若干特色产业集聚区，开展整体数字化改造试点。
- 💡 中小企业数字化“轻量级”解决方案推广：针对小微企业，推广低成本、快部署、易运维的数字化工具包。
- 💡 区域性数字化转型服务中心建设：在各地市布局服务中心，提供“一站式”咨询、诊断、对接服务。
浙江的快速响应，为全国其他地区提供了先行先试的样板。
🤝 三、 企业大事：长三角中小企业数字化转型联盟成立
同样在12月19日，由上海、江苏、浙江、安徽四省市中小企业服务中心共同发起，联合区域内代表性中小企业、数字化服务商、高校及研究机构，在上海宣布成立“长三角中小企业数字化转型联盟”。该联盟旨在：
- 💡 资源共享： 建立长三角区域数字化解决方案、人才、设备等资源的共享平台。
- 💡 经验交流： 定期组织企业间数字化转型成功案例分享和问题研讨。
- 💡 标准互认： 推动区域内中小企业数字化评估标准、数据接口规范的互认互通。
- 💡 联合发声： 代表区域内中小企业向政府反映共性诉求，提出政策建议。
联盟的成立，是响应国家区域协调发展战略和本次《措施》鼓励平台赋能、生态共建的具体行动。
✅ 四、 结论：构建中小企业数字化转型新生态
本次《关于深化中小企业数字化转型赋能的若干措施》的发布，连同地方配套措施的跟进及企业联盟的自发行动，形成了“国家引导、地方落实、企业响应”的协同推进格局。通过资金、税收、人才三大关键杠杆的精准发力，政策直击痛点，有望显著降低中小企业数字化转型的门槛和成本，激发其内生动力。同时，区域联盟的成立，则从市场侧促进了资源的优化配置和经验的交流共享。
可以预见，在政策红利的持续释放和市场活力的共同作用下，我国中小企业的数字化转型进程将进一步提速，为构建现代化产业体系、推动经济高质量发展注入更强劲的动力。
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