2025年中小企业扶持新政发布：数字化赋能与融资创新成核心亮点

2025年12月17日，国务院正式发布《关于深化中小企业高质量发展若干措施的通知》（国发〔2025〕28号），这是继"十四五"规划后针对中小企业推出的最具突破性的政策文件。工业和信息化部中小企业局局长王文涛在发布会上强调："本次政策聚焦企业全生命周期痛点，通过金融创新与数字化赋能双轮驱动，助力中小企业突破发展瓶颈。"

🔍 一、核心政策亮点解读

✅ 融资支持升级：设立2000亿元国家级中小企业再贷款额度，对"专精特新"企业信用贷款贴息比例由30%提升至45%。同步建立全国统一的动产融资登记系统，解决轻资产企业担保难题。

✅ 数字化转型加速：实施"智赋中小微"三年行动，2026年起企业采购工业云服务可享受30%购置补贴。首批将建设50个区域级智能制造共享工厂，降低中小企智能化改造成本。

✅ 税收优惠扩容：小微企业增值税起征点由月销售额15万元调整至20万元，研发费用加计扣除比例统一提高至100%。新政策还首次将短视频电商、跨境直播等新业态纳入税收优惠范畴。

🌐 二、地方配套措施跟进

深圳当日同步推出"深企腾飞20条"，对获得国家级"小巨人"认定的企业给予500万元一次性奖励。浙江宣布2026年投入18亿元建设中小企业数字化诊断中心，实现规上企业全覆盖服务。

📈 三、企业应对策略建议

工信部赛迪研究院张立明博士建议企业重点关注三方面：
1. 把握2026年3月前的政策申报窗口期
2. 建立数字化能力自评体系（可参考《中小企业数字化水平评测标准V3.0》）
3. 主动对接区域产业创新联合体资源

💼 附：当日企业大事记

中国中小企业协会联合智联招聘发布《2025中小企业人才白皮书》，数据显示：数字化运营师、ESG管理专员等新兴岗位需求同比增长217%，建议企业优化人才结构配置。

✨ 政策实施展望

本次政策首次建立"政策效能指数"动态评估机制，每季度由第三方机构跟踪政策落地效果。财政部预算显示，2026年中小企业专项扶持资金将增至680亿元，较2025年增长23%。专家预测，新政策有望推动中小企业平均运营成本降低8.5个百分点，为2026年经济稳增长注入关键动力。

中国银行研究院首席研究员宗良指出："政策组合拳精准破解了融资难、转型慢、成本高三座大山，标志着我国中小企业服务进入系统化赋能新阶段。"企业需尽快制定适配自身发展的政策对接路线图，把握高质量发展新机遇。