2025年12月28日,工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部、中国人民银行、中国中小企业协会等机构,正式发布《中小企业数智赋能与绿色发展行动计划(2026-2030)》(以下简称《计划》)。这份重磅文件旨在系统性解决当前中小企业面临的数字化转型成本高、绿色转型路径不清等难题,标志着国家对中小企业高质量发展支持力度的进一步升级。
📊 政策核心:双轮驱动,破解发展瓶颈
《计划》明确提出未来五年支持中小企业发展的两大核心方向:深化数字化转型(数智赋能)和加速绿色低碳转型(绿色发展)。
💡 数智赋能行动亮点:
- 专项资金倾斜: 中央财政将设立“中小企业数字化转型专项补贴”,对采购云服务、工业软件、智能装备的中小企业给予最高30%的费用补贴。
- 技术服务平台: 依托国家级工业互联网平台和区域性中小企业公共服务平台,为中小企业提供“上云用数赋智”的轻量化、低成本解决方案。
- 标杆企业引领: 计划培育超过5000家数字化转型标杆中小企业,形成可复制推广的经验模式。
🌱 绿色发展行动亮点:
- 绿色技改支持: 对中小企业实施的节能降碳技术改造项目,提供绿色信贷贴息和税收减免优惠。
- 标准体系构建: 制定《中小企业绿色评价指南》,建立分类分级管理体系,引导企业对标提升。
- 绿色供应链推动: 鼓励大型企业优先采购绿色中小企业的产品和服务,形成带动效应。
🏦 强化金融保障,打通融资“最后一公里”
《计划》特别强调了金融支持的协同性:
- 央行专项再贷款: 中国人民银行将设立额度为2000亿元的“中小企业数智转型与绿色发展再贷款”,引导商业银行加大信贷投放。
- 担保体系完善: 国家融资担保基金扩大对中小微企业绿色、数字化项目的担保覆盖范围和风险分担比例。
- 资本市场对接: 鼓励符合条件的“专精特新”中小企业在科创板和北交所上市融资。
📍 地方配套举措同步发力
在《计划》框架下,多地已出台或酝酿地方配套措施:
- 长三角: 建立三省一市中小企业数字化服务商资源池,推动跨区域协同。
- 广东省: 宣布投入50亿元地方财政资金,用于支持中小制造企业的智能化改造。
- 四川省: 重点打造“绿色中小企业孵化器”,提供从认证到市场的全链条服务。
🏆 企业大事:中小企业协会发布年度创新榜单
值此政策发布之际,中国中小企业协会于12月28日同步揭晓了“2025年度中小企业科技创新与绿色发展先锋企业”榜单。共有100家企业入选,涵盖新能源、新材料、高端装备、生物医药及数字化服务等领域。该榜单旨在表彰在技术突破、模式创新及绿色实践方面表现突出的中小企业,树立行业标杆。
🔚 展望:中小企业发展迎来新机遇
《中小企业数智赋能与绿色发展行动计划(2026-2030)》的发布,是国家层面对中小企业在新发展阶段核心诉求的精准回应。通过政策、资金、技术、服务的多维度赋能,有望显著降低中小企业转型升级门槛,激发创新活力,提升核心竞争力。广大中小企业应积极关注政策细则,结合自身实际,用好用足政策红利,在数智化与绿色化的浪潮中把握机遇,实现更高质量、更可持续的发展。