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中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。为持续激发中小企业活力，推动高质量发展，国家相关部门于2025年11月24日正式发布了《中小企业创新赋能三年行动计划（2025-2027年）》（以下简称《计划》），并同步解读了政策要点。同时，多地也积极响应，出台了配套措施。此外，围绕中小企业发展的相关重要事件也在近期发生。
📌 一、政策核心：《计划》要点速览
工业和信息化部联合财政部、国家发展改革委、科技部等部门发布的《计划》，聚焦中小企业发展面临的痛点难点，提出了一系列针对性措施：
- 💡 强化资金支持： 设立或扩容国家中小企业发展基金子基金，重点投向初创期、成长期创新型中小企业。优化信贷风险补偿机制，鼓励金融机构开发专属信贷产品。
- 📈 深化减税降费： 延长部分阶段性税收优惠政策执行期限，探索对中小企业研发费用加计扣除比例进行结构性上调，进一步减轻企业负担。
- 🔧 推动数字化转型： 实施“中小企业数字化赋能专项行动”，支持中小企业上云用云，提供低成本、模块化的数字化解决方案。建设或完善一批面向中小企业的工业互联网平台和数字化转型促进中心。
- 🎓 促进人才引育： 鼓励高校、科研院所与中小企业共建人才培养基地。完善中小企业专业技术人才职称评定机制。加大对中小企业引进高层次人才的补贴力度。
- 🤝 优化服务体系： 健全中小企业公共服务体系，提升国家、省、市三级服务平台的网络化、智能化水平。加强针对“专精特新”中小企业的精准服务。
🔍 二、权威解读：政策亮点与深意
政策起草部门及专家对《计划》进行了深入解读：
- ✅ 突出“创新”与“赋能”： 政策名称直接点明核心，强调通过外部资源的注入和创新环境的营造，激发中小企业内生动力。不仅关注生存问题，更着眼于长远发展能力。
- ✅ 注重“精准滴灌”： 政策工具更加精细化，针对不同行业、不同发展阶段、不同类型（如创新型、专精特新）中小企业的差异化需求提供支持，力求政策效用最大化。
- ✅ 强化“协同联动”： 《计划》由多部委联合发布，体现了跨部门协同推进中小企业工作的决心。同时，政策也强调了央地联动，要求地方政府结合实际制定配套措施。
- ✅ 聚焦“未来竞争力”： 数字化、绿色化、高端化是政策引导的重要方向，旨在帮助中小企业在未来的市场竞争中占据有利位置，实现可持续发展。
📍 三、地方响应：配套措施相继出台
紧随国家政策步伐，多个省市迅速行动：
- 上海市： 发布《上海市落实国家中小企业创新赋能计划实施方案》，提出设立市级中小企业数字化转型引导基金，并针对集成电路、生物医药等领域中小企业加大专项支持。
- 广东省： 宣布扩大省级中小企业信贷风险补偿资金池规模，并联合金融机构推出“粤企创新贷”等专属金融产品。
- 其他多地： 也纷纷表示将研究制定本地落实细则，在资金、人才、服务等方面与国家政策形成合力。
📢 四、企业大事：合作与发展动态
同期，与中小企业发展紧密相关的企业大事也值得关注：
- 大型平台企业与中小企业签约： 某知名工业互联网平台与数百家制造业中小企业签署战略合作协议，将为其提供“轻量化”数字化转型解决方案包，降低中小企业“上云”门槛。
- 国家级中小企业产业园开工： 位于某省的国家级“专精特新”中小企业产业园正式开工建设，建成后将集聚一批产业链上下游企业，形成良好的产业生态。
- 国际性中小企业协会成立： 由多家商协会发起的“国际中小企业创新合作联盟”在11月下旬成立，旨在促进国内外中小企业在技术、市场、人才等方面的交流合作。
- 中小企业创新中心揭牌： 由高校、研究机构与企业共建的“中小企业联合创新中心”在多个城市揭牌，为中小企业提供技术研发、成果转化等支持。
💎 结语：把握机遇，共谋发展
《中小企业创新赋能三年行动计划（2025-2027年）》的发布，是国家层面对中小企业发展高度重视的又一体现，释放出持续优化营商环境、激发市场活力的强烈信号。政策的落地实施，需要各级政府、金融机构、服务平台以及广大中小企业的共同努力。
广大中小企业应密切关注国家和地方政策动向，结合自身实际，主动对接各项扶持措施，特别是在数字化转型、创新能力提升、人才队伍建设等方面下功夫，不断提升核心竞争力，在高质量发展的道路上迈出坚实步伐。
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