2025年11月23日，工业和信息化部联合财政部、中国人民银行、国家市场监督管理总局正式发布了《中小企业数字化转型促进计划（2025-2027年）》（以下简称《计划》）。该《计划》旨在进一步破解中小企业数字化转型面临的“不会转、不敢转、不能转”难题，加速推动中小企业向数字化、网络化、智能化方向迈进。同一天，中国中小企业协会在京成功举办“2025中国中小企业数字化转型峰会”，众多企业代表共话转型实践与机遇。
一、 政策要点解读：精准施策，助力中小企业“蝶变”
本次发布的《计划》聚焦三大核心方向，推出一系列具体措施：
1. 强化技术赋能与公共服务 💻
《计划》明确要求：
- 深化“链式”转型： 鼓励产业链龙头企业开放供应链体系，输出数字化转型经验和解决方案，带动链上中小企业协同转型。
- 推广“小快轻准”产品： 加大对低成本、模块化、见效快的数字化解决方案（如SaaS应用）的研发和推广力度，降低中小企业试错成本和门槛。
- 优化公共服务平台： 升级国家中小企业公共服务示范平台功能，提供数字化转型咨询、诊断、培训等“一站式”服务。
2. 创新金融支持模式 💰
针对中小企业融资难、融资贵问题，《计划》提出创新举措：
- 深化供应链金融： 鼓励金融机构基于核心企业信用和真实交易数据，为供应链上下游中小企业提供更便捷的应收账款质押、订单融资等金融服务。
- 探索数据资产化： 支持有条件的地方和金融机构探索将中小企业的经营数据、知识产权等作为增信手段，拓宽融资渠道。
- 设立专项信贷产品： 引导商业银行开发针对数字化转型项目的专项贷款，提供优惠利率和灵活还款方式。
3. 培育人才与优化环境 🌱
《计划》强调人才与环境的重要性：
- 实施“数字工匠”培育计划： 联合高校、职校和培训机构，大规模开展中小企业经营者和员工数字技能培训。
- 支持“专精特新”企业： 对数字化转型成效显著的“专精特新”中小企业给予重点支持，在项目申报、资金扶持等方面予以倾斜。
- 完善标准与评估体系： 加快制定中小企业数字化转型相关标准和评估指南，规范转型路径，科学评价成效。
二、 政策创新与突破点 ✨
相较于以往政策，本次《计划》呈现几大亮点：
- 更强调“生态协同”： 从单点扶持转向构建“大企业赋能、平台服务、金融支持、政府引导”的多元协同生态。
- 更聚焦“数据价值”： 首次在国家级政策中明确提出探索中小企业数据资产化路径，为金融创新打开新空间。
- 更注重“实效导向”： 配套建立了数字化转型效果评估与反馈机制，确保政策落地见效。
三、 企业大事：数字化转型峰会共襄盛举 🤝
同日，由中国中小企业协会主办的“2025中国中小企业数字化转型峰会”在北京隆重举行。峰会主题为“数智赋能，韧性增长”。
- 政企对话： 工信部相关司局负责人现场解读《计划》，并与企业代表进行深入交流。
- 案例分享： 来自制造业、服务业等不同领域的多家中小企业分享了数字化转型的成功经验和实践案例。
- 服务对接： 多家数字化转型服务商、金融机构现场展示了针对中小企业的产品和服务方案。
- 报告发布： 协会发布了《中国中小企业数字化转型指数报告（2025）》，揭示了当前转型进展与挑战。
峰会的举办为政策宣贯、经验交流和服务对接提供了重要平台，极大地提振了中小企业数字化转型的信心。
四、 地方联动：江苏率先推出配套措施 🏙️
作为地方层面的积极响应，江苏省工业和信息化厅同日宣布，将结合本省实际，在《计划》框架下：
- 设立省级中小企业数字化转型引导基金。
- 遴选打造10个以上行业级数字化转型促进中心。
- 在全省范围内开展“百城千企”数字化诊断服务行动。
这体现了地方政府对国家政策的快速响应和具体落实。
结论：数字化转型进入加速期 🚀
《中小企业数字化转型促进计划（2025-2027年）》的发布及相关活动的开展，标志着我国推动中小企业数字化转型进入了更加系统化、精准化、生态化的新阶段。政策直击痛点，创新金融支持，优化服务环境，为企业提供了强有力的支撑。同步举行的峰会则为业界交流搭建了桥梁。在政策引导、市场驱动、企业主动的共同作用下，中小企业数字化转型步伐有望显著加快，为构建现代化产业体系和推动经济高质量发展注入强劲动力。
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