2025年11月22日,国家发展和改革委员会联合工业和信息化部、财政部等五部门正式发布《中小企业数字化转型促进条例》,同步启动“智改数转”专项行动。此次政策聚焦解决中小企业“不敢转、不会转”难题,通过资金支持、技术赋能和生态构建三大维度,打造数字化转型新引擎。同日,上海市经信委发布地方配套实施方案,华为公司推出面向中小企业的“星火计划”服务包,形成“政策+市场”双轮驱动格局。
据工信部监测数据显示,我国中小企业数字化转型率仅达35.7%,存在明显的“数字鸿沟”。新出台的《条例》明确三大目标:
一、资金支持体系
财政部设立200亿元“数字化转型专项基金”,实施“三补一免”政策:
二、技术赋能机制
工信部将建立“三化”支撑体系:
上海市当日发布“申城智转”实施方案,推出特色举措:
华为公司同步启动“星火计划”,推出三大普惠服务:
中国中小企业协会会长表示:“该计划首次实现世界500强企业级产品普惠化,预计三年内将带动10万中小企上云用数赋智。”
政策明确分阶段推进路径:
| 阶段 | 时间节点 | 重点任务 |
|---|---|---|
| 试点培育期 | 2025Q4-2026Q2 | 建立100个示范园区 |
| 规模推广期 | 2026Q3-2027Q1 | 培育3000家链主企业 |
| 生态成型期 | 2027Q2起 | 形成行业标准体系 |
本次政策通过“中央政策牵引+地方配套落地+市场力量协同”的创新机制,构建了全链条赋能体系。中小企业可重点关注三类机遇:数字化转型补贴申报窗口(2026年3月开启)、产业集群联动改造项目、与链主企业的数据协同合作。随着政策红利的持续释放,中小企业数字化转型将进入全面提速新阶段。