2025年中小企业数字化转型新政发布：三年行动计划助力企业降本增效

2025年11月22日，工业和信息化部召开专题新闻发布会，正式发布《中小企业数字化转型提升三年行动计划（2026-2028）》。作为我国中小企业服务体系建设的重要里程碑，该政策针对当前中小企业数字化转型成本高、路径模糊等痛点，提出系统性解决方案。同步监测显示，当日联想集团与钉钉签署战略合作协议，共同推进中小企业智能办公生态建设。

一、政策核心要点解析

1. 数字化转型目标量化

💡 计划明确到2028年实现三个“70%”目标：中小企业数字化设备联网率超70%、关键工序数控化率达70%、工业云平台应用普及率突破70%。针对餐饮、零售等服务业另设数字化服务覆盖率专项指标。

2. 实施路径创新

🚀 首创“三位一体”推进机制：
• 云服务补贴：头部云厂商提供3折专属套餐
• 智能诊断先行：免费发放10万份数字化体检包
• 平台赋能：培育100家转型服务供应商

3. 资金支持升级

💰 设立200亿元专项扶持基金，同步推出：
- 贷款利率贴息（最高50%）
- 数字化投入增值税抵扣（新增30%额度）
- 政府采购优先倾斜（数字化达标企业加分15%）

二、政策深层解读

🔍 解决三大核心痛点

政策起草组组长王振辉指出：“本次计划直击中小企业转型三大阻碍：
① 成本敏感：通过补贴降低软硬件投入门槛
② 人才短缺：建立区域共享IT工程师库
③ 路径模糊：发布行业级转型路线图”

🌟 创新亮点透视

中小企业协会副秘书长张雅静强调政策突破点：
✓ 首创“转型保险”机制化解试错风险
✓ 建立跨企业数据共享安全沙盒
✓ 试点数字资产质押融资新模式

三、企业动态聚焦

1. 联想×钉钉战略合作

📱 11月22日，联想集团宣布与钉钉达成三年深度合作，共同推出“中小企业智能办公解决方案”。该方案整合联想智能硬件与钉钉数字化平台，提供：
- 一站式设备租赁服务（0首付+3年分期）
- 定制化OA系统（预装行业模板）
- 联合培训认证体系

2. 地方配套政策速递

🏭 江苏省同日发布配套措施：
• 苏州设立20亿元风险补偿基金
• 南京试点“数字贷”白名单制度
• 无锡建设长三角数字化转型产品展示中心

四、企业行动指南

工信部中小企业发展促进中心建议企业分三步走：
1️⃣ 诊断先行：12月31日前申领免费数字化体检包
2️⃣ 梯度规划：参考新发布的制造业/服务业转型路线图
3️⃣ 资源对接：关注2026年Q1启动的“数字化转型服务商对接会”

结语：本次政策标志着我国中小企业数字化转型进入系统化推进新阶段。通过“政策引导+市场驱动”双轮机制，预计将带动超500万家中小企业启动数字化转型，创造逾万亿级数字经济增长空间。企业需把握政策窗口期，借助普惠性措施实现提质增效。