2025年11月21日，对于中国广大的中小企业而言，是一个值得关注的日子。国家层面和地方层面均推出了支持中小企业发展的新举措，同时行业协会也举办了重要活动。本文将为您梳理当日的核心政策发布、官方解读以及相关企业大事。
2025年11月21日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合发布《中小企业数字化与绿色转型促进办法》（以下简称《办法》）。该《办法》旨在系统性地推动中小企业拥抱数字化浪潮，加速绿色低碳发展，提升核心竞争力。
1. 强化数字赋能基础：
《办法》明确要求各地加快建设面向中小企业的数字化转型公共服务平台，提供低成本、模块化的数字化解决方案。重点支持工业互联网、人工智能、大数据等技术在研发设计、生产制造、经营管理等环节的应用。同时，鼓励大型企业向产业链上下游中小企业开放数据资源和应用场景。
2. 加大绿色金融支持：
人民银行将指导金融机构设立专项信贷额度，优先支持中小企业实施节能减排、绿色制造、循环经济等项目。对符合条件的绿色转型项目，给予优惠贷款利率支持。同时，探索建立中小企业绿色转型项目库，便利金融机构精准对接。
3. 构建转型服务生态：
《办法》提出培育一批专注于中小企业数字化和绿色化改造的服务商。鼓励行业协会、高校、科研院所等机构提供技术咨询、人才培训、评估认证等服务。支持建设区域性、行业性的转型促进中心。
为确保政策落地，《办法》要求建立跨部门协调机制，统筹政策资源。加强对政策落实情况的跟踪评估和监督检查。各级政府需结合本地实际，制定配套实施细则和扶持政策。
同日，中国中小企业协会在北京成功举办“2025中小企业数字化转型峰会”。本次峰会以“数智赋能 韧性增长”为主题，吸引了超过千名企业家、专家学者和政府代表参与。
实践案例分享：多家在数字化转型方面取得显著成效的中小企业代表，分享了其在智能制造、供应链优化、精准营销等方面的成功经验和挑战应对策略。
前沿技术展示：峰会设立了技术展区，展示了最新的云计算、物联网、AI应用等适合中小企业的解决方案，为企业提供了直观的参考。
政策对接平台：工信部相关司局负责人在峰会上对新发布的《办法》进行了现场解读和答疑，为参会企业提供了与政策制定者直接沟通的机会。
服务资源对接：多家数字化转型服务商、金融机构在现场设立了咨询台，为有需求的企业提供面对面服务对接。
峰会期间，中国中小企业协会还发布了《中小企业数字化转型现状调研报告（2025）》，揭示了当前转型的进展、痛点及未来趋势，为政策制定和企业决策提供了重要参考。
作为对国家政策的积极响应，北京市经济和信息化局于11月21日同步发布了《北京市促进中小企业数据要素应用补贴实施细则（试行）》。
该细则明确，对北京市注册的中小企业，在采购合规数据产品与服务用于生产经营、研发创新、市场拓展等方面，且达到一定投入额度的，将按比例给予财政补贴。此举旨在降低中小企业获取和使用高质量数据的成本，激发数据要素价值。
2025年11月21日发布的国家级《中小企业数字化与绿色转型促进办法》及相关地方配套措施，为中小企业指明了“数智化”和“绿色化”双轨并进的发展方向。金融支持、平台建设、服务生态构建等多维度举措，旨在为中小企业转型提供系统性支撑。
同期举办的中国中小企业协会数字化转型峰会，则为企业提供了交流经验、获取资源、理解政策的重要平台。中小企业应密切关注政策细则的落地，积极参与各类公共服务平台和活动，主动拥抱转型，才能在未来的市场竞争中赢得先机，实现高质量发展。
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