2025年11月17日，对于广大中小企业而言，是一个值得关注的重要日子。国家层面出台了一项聚焦中小企业数字化转型的专项扶持政策，同时，一项推动行业协同发展的重要组织也宣告成立。
📅 一、重磅新政：中小企业数字化转型专项税收减免计划
11月17日，国家税务总局联合工业和信息化部、财政部正式发布《中小企业数字化转型专项税收减免计划（2025-2027年度）》（以下简称《计划》）。这是继前期各项普惠性减税降费政策后，国家首次针对中小企业数字化转型这一特定领域推出的专项税收优惠组合拳。
💡 政策核心内容解读
《计划》旨在降低中小企业数字化转型成本，激发其内生动力，主要包含以下关键措施：
- 设备购置抵免：中小企业购置用于生产经营的、符合国家《中小企业数字化转型推荐设备目录》的硬件设备（如智能传感器、工业机器人、边缘计算设备等），其购置费用可按一定比例（最高可达30%）在当年企业所得税应纳税所得额中抵免。
- 软件与服务加计扣除：企业采购经认证的数字化转型软件、云服务、工业互联网平台服务、数字化咨询诊断服务等所发生的费用，在按规定据实扣除的基础上，允许再加计扣除50%。
- 研发费用倾斜：中小企业围绕数字化转型开展的研发活动，其费用未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，加计扣除比例由现行的100%提高至150%；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
- 特定人才激励：企业为引进的、具备数字化转型关键技能（如人工智能、大数据分析、工业软件应用等）的高级人才支付的薪酬，可在计算应纳税所得额时给予一定额度的额外扣除。
- 地方配套空间：《计划》鼓励各省、自治区、直辖市结合本地实际，在地方税权限内研究出台配套支持措施，形成政策合力。
✅ 适用对象与执行要点
- 适用对象：符合《中小企业划型标准规定》的中型、小型和微型企业。
- 执行时间：自2025年1月1日起至2027年12月31日止。
- 认证与目录：享受优惠的设备、软件及服务需符合相关部门联合发布的认证标准和推荐目录。
- 申报流程：企业需按规定留存相关凭证，并在年度企业所得税汇算清缴时通过电子税务局进行申报。
🤝 二、企业大事：国家级中小企业数字化转型加速联盟成立
同日，在中国中小企业协会、中国工业互联网研究院等机构的共同发起下，“中国中小企业数字化转型加速联盟”在北京正式揭牌成立。
- 联盟宗旨：汇聚政、产、学、研、用、金等多方力量，搭建开放协作平台，聚焦解决中小企业在数字化转型中面临的“不会转、不敢转、不能转”难题。
- 主要任务：推动技术成果转化与适配，推广优秀解决方案和典型案例，组织专业人才培训与交流，促进融资供需对接，为政策制定提供决策参考。
- 成员构成：首批成员单位包括核心基础软硬件企业、工业互联网平台商、数字化转型服务商、金融机构、研究机构及地方中小企业服务中心等百余家单位。
该联盟的成立被视为落实国家支持中小企业数字化转型战略的重要举措，将有力推动资源整合与生态协同。
📍 三、地方动态：江苏发布配套贷款贴息计划
作为对国家级政策的积极响应，江苏省工业和信息化厅联合省财政厅、地方金融监管局于11月17日同步发布了《江苏省中小企业数字化转型贷款贴息实施方案》。
- 主要内容：对省内中小企业在2025-2027年间，为实施数字化转型项目（需符合省级认定标准）而新增的银行贷款，省级财政将按实际贷款利息的一定比例（最高可达40%）给予贴息支持。
- 目标：旨在降低企业融资成本，与税收减免政策形成“减税+贴息”的双重利好，加速江苏中小企业“智改数转”进程。
🔚 结论：政策组合拳助力中小企业破局转型
2025年11月17日发布的《中小企业数字化转型专项税收减免计划》及“中国中小企业数字化转型加速联盟”的成立，标志着国家层面对中小企业数字化转型的支持进入了更加精准、系统、务实的新阶段。
💪 这一系列措施直击中小企业数字化转型的痛点——资金压力与能力不足。通过真金白银的税收减免降低投入成本，通过联盟搭建平台整合资源、赋能服务，再辅以地方政府的配套支持，共同构成了一个较为完善的政策支持体系。
🚀 可以预见，这些举措将有效激发中小企业拥抱数字化、提升竞争力的积极性，为我国经济的高质量发展注入新的动能。广大中小企业应密切关注政策细则的落地，积极评估自身需求，用好用足政策红利，加速驶入数字化转型的快车道。
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