2025年11月17日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局正式发布《关于深化中小企业数字化转型促进高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），旨在通过系统性政策支持，破解中小企业在数字化转型中面临的资金、技术、人才等难题，激发企业创新活力。本文将从政策背景、核心亮点及企业行动指南三个维度进行深度解析。
截至2025年第三季度，我国中小企业数量突破6000万家，贡献了60%以上的GDP和80%以上的城镇就业。然而，在数字化转型浪潮中，中小企业普遍面临“不敢转、不会转、转不起”的困境。工信部数据显示，仅有25%的中小企业实现生产全流程数字化，与大型企业差距显著。《措施》的出台，正是为了打通转型堵点，推动中小企业从“局部应用”向“系统集成”跨越。
《措施》围绕“资金支持、技术赋能、人才培育、生态构建”四大方向提出18项具体措施：
设立200亿元中小企业数字化转型专项基金，对采购云服务、工业软件的企业给予30%补贴（单企上限50万元）；同时扩大税收优惠范围，数字化研发费用加计扣除比例提升至120%。
建设“中小企业数字赋能中心”，提供免费诊断服务与试点场景；推动大型企业开放供应链云平台，降低中小企业接入门槛。
实施“数字工匠万人计划”，2026年前培养1万名企业数字化导师；建立校企联合实训基地，给予参训企业每人每天150元补贴。
鼓励行业协会建立数字化标准认证体系，开展“数字化转型标杆企业”评选，获奖企业可获得政府采购优先资格。
针对政策落地，企业需重点关注以下时间节点：
专家建议企业建立“三步走”策略：优先通过政策诊断明确转型方向，再利用补贴降低试错成本，最后借助生态资源实现持续优化。
《措施》的发布标志着我国中小企业扶持政策进入3.0阶段，从单纯的减税降费转向系统性能力提升。中小企业应把握政策机遇，将数字化转型作为高质量发展的核心引擎，在政策护航下驶入创新升级快车道。
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