2025年11月17日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部等部门正式发布《中小企业数字化转型促进条例》（以下简称《条例》），并于同日举行政策解读新闻发布会。这是我国首部专门针对中小企业数字化转型制定的综合性法规，标志着国家层面对中小企业数字化发展支持力度达到新高度，为中小企业在2025年及未来的高质量发展指明了方向。
《条例》旨在解决中小企业在数字化转型过程中面临的“不会转、不敢转、不能转”难题，主要涵盖以下核心内容：
1. 强化技术支撑与平台服务： 《条例》鼓励大型企业、平台企业向中小企业开放技术、数据和能力资源，建设区域性、行业性数字化转型促进中心。政府将加大力度培育优质数字化服务商，为中小企业提供“用得起、用得好”的解决方案。
2. 加大财税金融支持： 设立中小企业数字化转型专项资金，对符合条件的数字化改造项目给予补贴或奖励。同时，要求金融机构创新信贷产品，提升对中小企业数字化项目的信贷支持力度，并发挥国家中小企业发展基金引导作用，撬动社会资本投入。
3. 构建人才培训体系： 建立多层次的中小企业数字化人才培训机制，支持高校、职业院校、培训机构与企业合作，开展定制化培训课程。鼓励企业建立首席数据官（CDO）制度。
4. 优化发展环境： 明确要求保障中小企业数据安全与权益，推动建立统一规范的数据要素市场，促进数据依法合规流通。同时，简化相关审批流程，降低制度性交易成本。
在政策发布前夕，多家中小企业在数字化转型领域取得突破性进展：
* 海尔卡奥斯COSMOPlat赋能中小企业案例获推广： 海尔卡奥斯工业互联网平台凭借其赋能中小制造企业实现柔性生产、供应链协同的成熟模式，其多个成功案例被工信部选为《条例》配套宣传材料，向全国推广。
* 浙江“专精特新”企业成功登陆科创板： 专注于工业物联网芯片研发的浙江某“专精特新”中小企业于11月初成功在科创板上市，募集资金将主要用于新一代智能传感芯片的研发及数字化生产线升级，成为政策利好下资本市场支持中小企业科技创新的典型案例。
* 地方协会行动： 中国中小企业协会联合地方商会于11月15日启动“全国中小企业数字化转型服务月”活动，组织专家团队深入产业园区，提供免费诊断咨询和对接服务，提前预热政策落地。
《条例》发布后，北京、上海、广东、江苏、浙江等地积极响应，正在加快研究制定地方配套落实细则。例如：
* 广东省 拟设立更高比例的省级配套资金，并探索建立中小企业数字化水平评估与认证体系。
* 浙江省 计划结合“产业大脑+未来工厂”建设，重点推动产业集群内中小企业的协同数字化。
各地均表示，将尽快出台具体方案，确保国家政策红利精准直达基层企业。
《中小企业数字化转型促进条例》的发布，是国家在数字经济时代背景下，推动中小企业提质增效、实现高质量发展的关键部署。它不仅提供了政策保障和资源支持，更营造了鼓励创新、包容审慎的发展环境。广大中小企业应抓住这一历史性机遇，结合自身实际，积极拥抱数字化，提升核心竞争力。各级政府、服务机构也将协同发力，共同构建有利于中小企业数字化转型的生态系统，为我国经济注入新的活力。
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