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中小企业是中国经济的“毛细血管”，是扩大就业、改善民生、促进创新的重要力量。为进一步激发中小企业活力，促进高质量发展，2025年11月17日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局、中国人民银行等多部门正式发布《关于进一步加大力度支持中小企业健康发展的若干政策措施》（以下简称《措施》）。
该《措施》聚焦当前中小企业发展面临的痛点难点问题，从减轻税费负担、拓宽融资渠道、加速数字化转型等多个维度提出了一系列针对性举措，旨在为中小企业创造更优的发展环境。
一、精准减负：税收优惠再加码，让企业轻装上阵 💰
《措施》在延续前期部分税收优惠政策的基础上，进一步加大了减税降费力度：
- 研发费用加计扣除比例再提升： 对符合条件的科技型中小企业，其研发费用税前加计扣除比例由现行的100%提高至120%，显著降低企业研发成本，鼓励技术创新。
- 小微企业普惠性税收减免延续： 明确将增值税小规模纳税人减免增值税、小型微利企业所得税优惠等政策延续至2026年底，稳定市场预期。
- 特定领域专项减免： 对从事节能环保、专精特新培育、吸纳重点群体就业的企业，给予更大力度的税收减免或返还支持。
这些措施预计将为全国中小企业全年新增减负超过300亿元。
二、疏通血脉：融资难题破冰，注入发展活水 💳
融资难、融资贵一直是困扰中小企业的难题。《措施》在金融支持方面多措并举：
- 加大普惠金融考核权重： 要求金融机构进一步落实普惠小微贷款增速不低于各项贷款增速的要求，并将服务成效纳入监管评价体系。
- 深化“银税互动”： 扩大税务、社保、公积金等政务数据在银行信贷审批中的应用范围，提升信用良好企业的贷款可得性和效率。
- 推动供应链金融发展： 支持核心企业接入供应链票据平台，鼓励金融机构基于供应链为上下游中小企业提供便捷融资服务。
- 发挥政府性融资担保作用： 要求各级政府性融资担保机构对小微企业和“三农”主体的平均担保费率降至1%以下。
三、赋能未来：数字化转型提速，提升核心竞争力 🚀
数字经济时代，数字化转型是中小企业提升竞争力的关键。《措施》提出：
- 开展“百城千企”数字化赋能行动： 在全国范围内遴选100个城市，为不少于10000家中小企业提供低成本、模块化的数字化解决方案咨询和试点服务。
- 建设中小企业数字化转型公共服务平台： 整合优质资源，提供政策咨询、案例展示、解决方案对接、人才培训等一站式服务。
- 支持“上云用数赋智”： 鼓励云服务商推出面向中小企业的专属优惠套餐，降低企业上云门槛和成本。
四、地方响应：配套措施跟进，形成政策合力 🌍
在国家政策出台的同时，部分省市也迅速响应，出台地方版实施细则。例如：
- 浙江省宣布设立省级中小企业数字化转型专项资金，对首次使用经认证的云服务或工业软件的中小企业给予一定比例的补贴。
- 广东省进一步优化了区域性股权市场“专精特新”专板服务机制，为优质中小企业提供更高效的综合金融服务。
这些地方性举措与国家政策形成互补，共同为中小企业发展保驾护航。
五、企业大事：专精特新中小企业培育库扩容 📈
同日，工信部公布了最新一批国家级专精特新“小巨人”企业名单，数量达到5000家以上，较上一批显著增加。同时，宣布启动新一轮专精特新中小企业培育工作，目标到2026年底，累计培育创新型中小企业10万家、省级专精特新中小企业5万家、国家级专精特新“小巨人”企业6000家以上，构建梯度化成长体系。
结论：把握机遇，迈向高质量发展新征程 🏆
此次发布的《措施》及相关配套行动，是国家层面对中小企业发展高度重视的体现，政策力度大、覆盖面广、针对性强。对于广大中小企业而言，这无疑是一剂“强心针”和“助推器”。
广大中小企业应密切关注政策细则落地情况，积极对接政府部门、金融机构和专业服务机构：
- 主动了解并申请适用的税收优惠和补贴政策。
- 加强与银行的沟通，利用好“银税互动”等信用贷款工具。
- 结合自身实际，制定切实可行的数字化转型路径。
- 积极参与专精特新企业培育计划，提升核心竞争力。
相信在政策的强力支持和企业的自身努力下，我国中小企业必将迎来更加广阔的发展空间，为中国经济的高质量发展注入源源不断的动力！
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