**2025中小企业政策重磅更新：精准赋能数字化转型与绿色低碳发展**文章关键词：**中小企业政策2025,数字化转型补贴,绿色低碳发展,融资难解决方案,中小企

2025年11月17日，对于中国广大的中小企业而言，是一个值得关注的重要日子。国家层面和地方层面相继出台了聚焦中小企业发展的新政策，同时，行业组织也牵头推动了助力中小企业发展的重大合作。这些动向共同指向一个目标：为中小企业在复杂经济环境中注入新动能，实现高质量发展。

📢 国家新政：精准赋能中小企数字化转型与绿色发展

工业和信息化部、财政部、中国人民银行等六部门于11月17日正式联合印发《关于实施中小企业精准赋能专项行动的通知》（以下简称《通知》）。这是继年初《促进中小企业发展条例》修订后，国家层面对中小企业支持的又一重磅举措。

《通知》的核心在于“精准赋能”，主要围绕三大方向发力：

💡 1. 数字化转型强力支持： 国家将设立“中小企业数字化转型加速基金”，首期规模达100亿元，重点支持制造业、服务业中小企业的智能化改造和云平台应用。对采购经认证的国产工业软件及云服务的中小企业，给予最高30%的采购补贴。同时，依托“星火·链网”等国家新型基础设施，建设面向中小企业的数据共享与算力调度平台。

🌱 2. 绿色低碳发展引导： 《通知》明确将中小企业纳入全国碳排放权交易市场的预备范围（试点）。对提前实现“碳达峰”或积极参与自愿减排项目开发的中小企业，给予绿色信贷贴息和税收减免优惠。鼓励地方建立中小企业绿色制造评价体系，并配套奖励措施。

🤝 3. 融资难问题针对性破解： 人民银行将指导金融机构开发更多基于企业订单、知识产权、碳排放配额等新型资产的抵质押贷款产品。扩大“政银担”风险分担比例至70%，并试点推广区域性中小企业“联合发债”模式，降低直接融资门槛。

📍 地方响应：配套细则快速跟进

在国家政策发布的同一天，多个经济活跃省份也迅速出台了地方配套措施：

北京市： 发布《北京市中小企业数字化赋能“启航计划”实施方案》，承诺未来三年投入50亿元，为专精特新“小巨人”企业提供免费的数字诊断和上云套餐，并联合北交所探索数据资产入表融资路径。

江苏省： 升级“苏科贷”产品，将绿色技术研发贷款额度上限提高至2000万元，并宣布在全省范围遴选百家中小企业，提供“零碳工厂”建设一站式服务包。

🎉 企业大事：强强联手，共建数字化生态

同样在11月17日，中国中小企业协会与华为技术有限公司在深圳签署全面战略合作协议。根据协议：

• 华为将开放其盘古大模型（企业版）的部分能力，供协会会员企业进行智能化应用的开发与测试。
• 双方共建“中小企业鸿蒙生态孵化中心”，为中小企业开发者提供鸿蒙系统（HarmonyOS）的适配工具和技术支持，帮助其快速接入鸿蒙生态。
• 华为云将为中国中小企业协会会员提供专属的云资源折扣包和网络安全防护方案。

此举被视为大型科技企业赋能中小企业数字化转型的标志性事件，将加速中小企业在人工智能、物联网等领域的应用落地。

🔚 结语：多方合力，共绘中小企业发展新蓝图

2025年11月17日密集发布的政策与重要合作，清晰地传递了国家持续优化中小企业发展环境的坚定决心。从顶层设计的精准施策，到地方政府的快速响应，再到行业组织的平台搭建，多方力量正在形成合力。

这些举措直指中小企业当前面临的核心痛点——数字化转型成本高、绿色转型路径不明、融资渠道受限，提供了切实可行的解决方案和支持路径。特别是大型科技企业与中小企业协会的战略合作，为技术赋能提供了新的范式。

可以预见，随着《关于实施中小企业精准赋能专项行动的通知》等政策的落地实施，以及类似华为与中小企业协会合作的深入开展，中国中小企业将在数字化、绿色化的浪潮中迎来更广阔的发展空间，为构建现代化产业体系和实现高质量发展贡献更大力量。