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2025年岁末，国家及地方持续发力，出台多项政策举措，旨在进一步激发中小企业创新活力，缓解发展难题，推动高质量发展。本文将聚焦2025年12月发布的重要政策及其核心解读，并梳理当月值得关注的企业大事。
📈 一、国家政策：多措并举，力促中小企业高质量发展
1. 《促进中小企业高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》发布
2025年12月19日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部等部门正式印发《促进中小企业高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》（以下简称《行动计划》）。该文件被视为未来三年支持中小企业发展的纲领性文件。
核心解读：
- 破解融资难题： 《行动计划》明确提出深化“政银担”合作机制，扩大政府性融资担保覆盖面，探索建立针对“专精特新”企业的中长期信用贷款模式，并推动供应链金融规范发展，力求打通中小企业融资“堵点”。
- 加速数字化转型： 文件强调实施中小企业数字化赋能专项行动。国家将支持建设一批中小企业数字化转型公共服务平台，提供低成本、模块化的解决方案，并对中小企业上云用云给予更有力的财税支持。
- 优化市场准入： 进一步清理各类隐性壁垒，保障中小企业在政府采购、招投标等领域公平竞争的权利。同时，鼓励大企业向中小企业开放市场、技术、标准等资源。
- 强化梯度培育： 完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”的梯度培育体系，加大精准服务力度。
2. “中小企业服务月”活动成果发布
12月下旬，中国中小企业协会发布2025年度“中小企业服务月”活动总结报告。报告显示，活动月期间，全国共组织线上线下服务活动超万场，惠及企业超百万家次，特别是在政策宣贯、融资对接、人才引进、市场开拓等方面成效显著。
📍 二、地方政策：深圳推出“小巨人”企业培育新举措
作为地方政策的亮点之一，深圳市工业和信息化局于12月中旬发布《关于进一步支持专精特新“小巨人”企业发展的若干措施》。
核心亮点：
- 研发支持加码： 对“小巨人”企业承担国家级重大科技项目的，给予最高1000万元配套支持。
- 空间保障优先： 在产业用地和产业用房供给上，向“小巨人”企业倾斜，探索建立“联合体拿地”模式。
- 人才专项服务： 建立“小巨人”企业人才服务绿色通道，在子女教育、医疗保障等方面提供便利。
📢 三、2025年12月企业大事记
当月值得关注的企业动态包括：
- 行业盛会： 12月初，“2025中国中小企业发展大会”在京成功举办，聚焦新质生产力培育与全球化机遇，众多中小企业和专家学者共话发展。
- 企业上市： 多家专注于新材料、高端装备制造领域的“专精特新”企业本月成功登陆科创板和北交所，资本市场持续赋能中小企业。
- 技术突破： 某国产工业软件领军企业宣布完成核心技术攻关，其产品在部分领域实现进口替代，标志着我国工业软件自主化取得重要进展。
✅ 结论：政策红利持续释放，中小企业发展迎来新机遇
2025年12月出台的政策，特别是国家层面的《行动计划》，系统性地规划了未来三年中小企业发展的路径和支持重点，在缓解融资难、推动数字化转型、优化发展环境等方面拿出了实招硬招。地方层面的配套措施也在持续深化。中小企业应密切关注政策动向，积极利用各项支持措施，修炼内功，提升核心竞争力，在高质量发展的道路上迈出坚实步伐。
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