2025年中小企业扶持新政重磅发布！数字化转型与绿色金融成核心抓手

2025年12月19日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部等八部门正式发布《中小企业数字化转型与竞争力提升行动计划》（以下简称《计划》）。该政策作为"十四五"规划收官之年的重要举措，聚焦中小企业发展痛点，通过资金支持、技术赋能、市场开拓三大维度构建全方位扶持体系。

📌 一、政策核心内容解读

👉 1. 数字化转型专项扶持
设立200亿元国家级中小企业数字化改造基金，对采购云服务、智能装备的中小企业给予30%成本补贴（单企最高50万元）。建立"数字诊断-方案定制-改造实施"全流程服务机制，首批覆盖10万家制造业中小企业。

👉 2. 绿色金融创新支持
中国人民银行配套发布《绿色普惠金融实施细则》，对获得"绿色工厂"认证的中小企业提供：
• LPR利率下浮50基点专项贷款
• 碳排放权质押融资额度提升至300%
• 政府性融资担保费率降至0.5%

👉 3. 市场准入突破
取消政府采购中"三年营收规模"门槛限制，预留40%份额面向专精特新企业。建立"创新产品首购目录"，首批纳入量子通信组件、生物降解材料等12类前沿领域产品。

🌐 二、地方配套措施速递

• 长三角示范区： 推出"数字券"跨域通用机制，三省一市联合设立30亿元风险补偿资金池
• 粤港澳大湾区： 试点"跨境信用绿卡"，实现港澳企业内地融资一键授权
• 成渝经济圈： 建立"西部门户"采购平台，定向对接中东欧市场采购需求

💡 三、权威解读与企业应对

中国中小企业协会副会长张明指出："本次政策有三大突破性亮点：
1️⃣ 首次将数据资产纳入抵押品范畴
2️⃣ 建立技改投资税收抵退联动机制
3️⃣ 创设'链主企业带培积分'制度"

企业实操建议：
• 立即登陆"中小企业数字化转型服务平台"完成诊断测评
• 关注2026年Q1省级"绿色工厂"申报窗口期
• 提前布局供应链碳足迹管理系统建设

🚀 四、企业大事聚焦

同日，国内首单"专精特新知识产权证券化"产品在深交所挂牌。苏州"智慧云制造"公司以12项激光传感专利为基础资产，成功融资2.3亿元，创中小企业轻资产融资新范式。

✨ 结语

本次政策组合拳直指中小企业发展瓶颈，通过数字化与绿色化双轮驱动，构建"技术赋能-资金支持-市场对接"的完整生态闭环。企业需把握6个月政策红利窗口期，借助政府搭建的数字化服务平台，加速完成转型升级战略布局，为2026年高质量发展奠定坚实基础。