**2025年中小企业新政策解读：聚焦专精特新发展与数字化转型（2025年12月18日发布）**文章关键词：**中小企业政策，专精特新，数字化转型，财税支持，融资便利化，2025年政策，国务院

2025年12月18日，国家层面发布了聚焦中小企业高质量发展的最新政策文件，同时举办了推动中小企业数字化转型的重要会议。这些举措充分体现了国家对中小企业这一国民经济生力军的高度重视和持续支持。

📌 一、重磅政策发布：《关于进一步促进中小企业专精特新发展的若干措施》

据国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室（设在工业和信息化部）消息，2025年12月18日，《关于进一步促进中小企业专精特新发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）正式印发。

该政策旨在深入贯彻落实国家关于支持“专精特新”中小企业发展的战略部署，解决当前中小企业迈向高质量发展过程中面临的关键瓶颈问题。

📋 核心政策要点解读：

1. 强化梯度培育体系： 政策提出要进一步完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”的梯度培育机制。加大国家级专精特新“小巨人”企业的认定和扶持力度，预计未来三年认定数量将显著提升。

2. 加大财税金融支持：

• 💵 财税方面： 延续并优化针对专精特新中小企业的税收优惠政策，扩大研发费用加计扣除比例适用范围。中央财政专项资金将更多向培育专精特新企业的公共服务平台和关键核心技术攻关项目倾斜。
• 🏦 金融方面： 要求商业银行设立专精特新企业信贷服务快速通道，提高信用贷款比重。发挥国家中小企业发展基金及其子基金的引导作用，撬动更多社会资本投向早中期、初创期专精特新企业。

3. 推动数字化转型赋能： 政策强调要加速中小企业“上云用数赋智”进程。支持行业龙头企业开放数字化转型资源和场景，带动产业链上下游中小企业协同转型。鼓励各地建设中小企业数字化转型促进中心。

4. 保障要素资源供给： 在人才方面，支持企业与高校、科研院所联合培养急需的工程技术人才。在用地方面，要求各地在产业园区规划中预留专精特新企业发展空间。在数据要素方面，探索建立安全可信的中小企业数据流通机制。

5. 优化发展环境： 加大知识产权保护力度，严厉打击侵犯专精特新企业核心技术和品牌的违法行为。进一步清理妨碍公平竞争的政策措施，保障中小企业平等参与市场竞争。

📢 二、企业大事：全国中小企业数字化转型推进大会成功举办

同日（2025年12月18日），由工业和信息化部指导、中国中小企业协会主办的“全国中小企业数字化转型推进大会”在北京召开。大会以“数实融合 智赋中小”为主题。

📈 大会主要成果与亮点：

• 成果发布： 工信部正式发布了《中小企业数字化转型水平评估指南（2025版）》和《中小企业数字化转型优秀解决方案集》，为不同行业、不同发展阶段的中小企业提供精准转型路径参考。
• 经验分享： 来自制造业、服务业等领域的多家数字化转型标杆中小企业分享了实践经验，涉及智能化生产、供应链协同、精准营销等多个方面。
• 生态对接： 大会组织了大型数字化服务商（云服务、工业软件、解决方案提供商等）与中小企业的专场对接活动，促成了一批合作意向。
• 专家解读： 多位权威专家就人工智能、大数据、物联网等新兴技术如何安全、低成本地赋能中小企业进行了深入解读。

📍 三、地方政策动态（辅助参考）

在中央政策指引下，多个省市也在近期或同步推出配套措施：

• 上海市宣布将扩大“专精特新”企业信贷风险补偿资金池规模。
• 广东省发布了《2025-2027年中小企业数字化赋能行动计划》，明确未来三年数字化改造目标企业数量。
• 浙江省启动了新一轮“百场万企”数字化对接服务活动。

这些地方举措与国家政策形成合力，共同营造有利于中小企业专精特新发展的良好生态。

🎯 结论：政策红利持续释放，中小企业迎来发展新机遇

2025年12月18日发布的《若干措施》和同期举办的数字化转型大会，标志着国家对中小企业的支持进入了更加精准、更加深入的新阶段。政策直指“专精特新”发展和数字化转型两大核心方向，在财税、金融、技术、人才、环境等多维度提供系统性支撑。

广大中小企业，尤其是具备创新潜力和细分领域优势的企业，应密切关注政策细则的落地，积极融入国家构建的梯度培育体系和数字化转型生态，充分利用各项支持措施，提升核心竞争力，实现高质量发展。国家也将持续优化环境，激发中小企业创新活力和发展动力，为构建现代化产业体系夯实基础。