2025年12月18日，工业和信息化部联合财政部、中国人民银行等六部门正式印发《中小企业数字化转型促进行动实施方案》（以下简称《方案》）。作为"十四五"规划收官之年的关键政策，该文件针对中小企业数字化转型痛点提出系统性解决方案，同步推出融资便利化专项措施，引发市场高度关注。
《方案》聚焦三大重点领域：
1. 数字化基础建设补贴：设立200亿元专项资金，对采购云服务、工业软件的中小企业给予30%费用补贴，单家企业年度补贴上限50万元。
2. 税收优惠扩容：将数字化改造投入纳入研发费用加计扣除范围，扣除比例由现行75%提升至90%，2026年起实施。
3. 融资便利化突破：建立"白名单"制度，对纳入名单的中小企业提供：
- 政策性银行专项贷款额度500亿元（年利率3.2%）
- 地方担保机构担保费率降至1%以下
- 试点"数字资产质押"融资模式
工信部中小企业局负责人强调本次政策的创新点：
✓ 首创"转型保险"机制：联合人保财险推出数字化转型失败险，政府补贴保费60%，降低企业试错成本。
✓ 建立区域协同机制：在长三角、粤港澳等区域试点共享数字化服务资源池，破解单个企业采购成本高难题。
✓ 强化数据安全保护：要求数字化服务商通过国家网络安全等级保护三级认证，违规企业列入行业黑名单。
行业协会专家提出落地建议：
• 梯度申报策略：建议年营收2000万以下企业优先申请云服务补贴，规上企业侧重设备智能化改造
• 融资材料准备：2026年1月起需提交第三方机构出具的数字化转型可行性报告方可进入"白名单"
• 人才储备路径：政策配套《中小企业数字人才培育计划》，建议提前登记培训需求
同日，中国中小企业协会发布《2025中小企业数字化转型指数》：
✨ 关键数据：
- 全国中小企业数字化渗透率达68.7%（较2022年提升27个百分点）
- 长三角地区指数领跑全国（85.2分）
- 制造业数字化投入回报周期缩短至14个月
✨ 峰会成果：
在深圳举办的年度数字化转型峰会上，百家中小企业联合发起《数字化转型自律公约》，华为、阿里云等头部企业发布适配中小企业的轻量化解决方案。
本次政策组合拳直击中小企业"不敢转、不会转、不能转"的痛点，通过"资金+技术+机制"三维支撑体系，为中小企业高质量发展注入新动能。随着2026年税收优惠和融资便利措施的全面落地，中小企业数字化转型进程有望实现跨越式发展。
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