2025年12月18日，工业和信息化部联合国家市场监督管理总局、国家互联网信息办公室正式发布了《中小企业数据安全管理与合规指引》（以下简称《指引》），旨在为数量庞大的中小企业提供数据安全管理的明确方向和实操路径。📅 同一天，中国中小企业协会主办的“全国中小企业数字化转型推进大会”在京召开，聚焦政策落地与实践赋能。
随着数字经济深入发展，数据已成为关键生产要素，中小企业作为国民经济的重要支柱，其数据安全管理能力直接关系到自身发展韧性与国家安全大局。然而，相较于大型企业，中小企业在数据安全技术、人才、资金投入方面普遍存在短板，面临更高的合规风险。《指引》的出台，正是为了填补这一空白，为中小企业提供一套“看得懂、用得上、做得到”的数据安全合规指南。
《指引》围绕中小企业的实际需求和能力特点，提出了若干关键措施：
强调企业法定代表人或主要负责人是数据安全第一责任人。要求企业遵循“最小必要”原则收集和使用数据，避免过度采集用户信息，降低数据泄露风险。
鼓励中小企业根据自身业务规模和数据敏感性，建立相适应的数据分类分级制度、访问控制机制和员工数据安全意识培训体系。文件提供了简化版的制度模板供参考。
特别针对数据存储、传输和处理等高风险环节，提出了具体的防护要求。例如，要求对敏感数据加密存储，优先使用安全可靠的云服务，并明确数据出境的安全评估要点。
《指引》提出将联合行业协会、第三方机构建立“中小企业数据安全合规伙伴库”，为中小企业提供低成本、可信赖的咨询、评估和解决方案服务，降低合规门槛。
考虑到中小企业的实际情况，《指引》设定了为期一年的过渡期（2026年1月1日至2026年12月31日）。在此期间，相关部门将组织专家团队开展“百城千企”合规巡诊活动，提供免费或补贴性质的合规指导。
《指引》的显著亮点在于其高度的针对性和实操性：
业内专家普遍认为，《指引》的发布将有效：
在《指引》发布的同日，由中国中小企业协会主办的“全国中小企业数字化转型推进大会”在北京国家会议中心举行。大会主题为“安全筑基，数智赋能”。
大会强调，数据安全是数字化转型的基石，《指引》的发布为中小企业安全上云、用数、赋智提供了重要保障。
2025年12月18日发布的《中小企业数据安全管理与合规指引》，是国家层面针对中小企业数据安全痛点精准施策的重要体现。它并非简单的监管加压，而是以“合规”为底线，以“赋能”为目标，旨在帮助中小企业在数字化浪潮中行稳致远。同期召开的数字化转型推进大会，则为政策的落地和企业的实践提供了交流与对接平台。这一系列举措，标志着我国对中小企业的扶持政策正从传统的财税、金融领域，向更深层次的能力建设和安全保障拓展，为构建健康、安全、有活力的数字经济生态奠定了坚实基础。🚀
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