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中小企业是国民经济的生力军，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。为持续激发中小企业活力，推动其高质量发展，国家层面于2025年12月17日推出了一系列聚焦中小企业创新与转型的关键政策，同时，行业盛会也如期举行，共同擘画中小企业发展新蓝图。
🎯 一、 政策发布：《若干措施》力促中小企业专精特新与数字化转型
2025年12月17日，工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部、中国人民银行等部门正式印发了《关于深化支持中小企业专精特新发展和数字化转型的若干措施》（以下简称《若干措施》）。这份文件旨在进一步解决中小企业在创新升级和数字化转型过程中面临的痛点难点问题。
✨ 核心内容解读：
- 强化梯度培育体系： 《若干措施》提出要进一步完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业—制造业单项冠军企业”的梯度培育机制，加大国家级专精特新“小巨人”企业的遴选和扶持力度，目标到2027年，累计培育数量突破一万家。
- 破解融资难题： 政策要求金融机构设立专精特新企业信贷快速通道，推广知识产权质押、订单融资等模式。同时，发挥国家中小企业发展基金及各级引导基金作用，撬动更多社会资本投向早中期、初创期创新型中小企业。
- 深化数字化转型支持： 明确鼓励各地建设中小企业数字化转型促进中心，提供“评估-规划-实施-优化”全流程服务。支持中小企业上云用云，对采购云服务及数字化解决方案给予一定比例的补贴。推动产业链龙头企业开放供应链资源和数字化平台。
- 加大财税支持力度： 延续并优化针对中小微企业的减税降费政策，特别是提高研发费用加计扣除比例。设立中小企业数字化转型专项资金，支持重点行业集群开展数字化改造试点。
- 优化发展环境： 强调清理拖欠中小企业账款工作长效机制，保障中小企业款项及时支付。加强中小企业权益保护，营造公平竞争的市场环境。
📍 二、 地方响应：配套措施与区域特色
紧随国家政策步伐，部分省市也于近期或同期发布了配套措施：
- 浙江省： 发布《浙江省中小企业“数字赋能”三年行动计划（2026-2028）》，计划投入专项资金，重点支持制造业中小企业的智能化改造。
- 广东省： 宣布扩大“专精特新”企业贷款风险补偿资金池规模，并推出针对中小企业的“数字化转型券”，降低企业转型成本。
- 山东省： 聚焦产业集群，启动“百企转型、千企上云”行动，依托工业互联网平台赋能中小企业。
🏆 三、 企业大事：中国中小企业协会年会成功召开
同样在2025年12月17日，中国中小企业协会年度会议在北京隆重举行。本次年会以“韧性成长 数智未来”为主题。
- 聚焦议题： 与会嘉宾围绕新发布的《若干措施》进行了深入解读与讨论，探讨了中小企业如何把握政策机遇，应对经济周期挑战，实现韧性发展和数字化转型。
- 成果发布： 协会发布了《2025年中国中小企业发展指数报告》及《中小企业数字化转型最佳实践案例集》，为行业发展提供数据支撑和经验借鉴。
- 表彰先进： 会议对年度在技术创新、市场开拓、履行社会责任等方面表现突出的优秀中小企业和企业家进行了表彰。
💡 结论：把握机遇，迈向高质量发展
2025年12月17日，对于中国中小企业而言，是一个充满政策红利和发展机遇的重要节点。国家层面《关于深化支持中小企业专精特新发展和数字化转型的若干措施》的发布，从梯度培育、融资支持、数字赋能、财税优惠、环境优化等多维度，为中小企业指明了发展方向并提供了坚实保障。地方政府的积极响应和配套措施，则进一步细化了支持路径。
同时，中国中小企业协会年会的成功举办，搭建了交流合作的平台，分享了成功经验，凝聚了发展共识。广大中小企业应密切关注政策细则的落地实施，结合自身实际，积极融入国家创新体系和数字化转型浪潮，苦练内功，提升核心竞争力，在政策东风的助力下，实现更高质量、更可持续的发展。
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