2025年12月02日，由国家发展和改革委员会、工业和信息化部牵头，联合财政部、生态环境部、中国人民银行、国家税务总局、中国中小企业协会等部门和组织共同制定的《关于促进中小企业数字化绿色化协同转型发展的若干措施》（以下简称《措施》）正式发布。这是国家层面首次将中小企业“数字化”与“绿色化”转型深度融合进行系统性政策支持，旨在推动中小企业把握新一轮科技革命和产业变革机遇，实现高质量发展。
当前，数字化和绿色化已成为引领全球经济社会发展的两大核心趋势。对于我国数量庞大的中小企业而言，单一推进数字化转型或绿色转型已显不足，两者相互赋能、协同发展才是提升核心竞争力、实现可持续发展的关键路径。然而，实践中存在技术、资金、人才、标准等多重挑战。《措施》的出台，正是为了系统性地破解这些难题，为中小企业指明方向、提供支撑。
《措施》围绕“数字化赋能绿色化、绿色化牵引数字化”的核心理念，提出了六大方面共二十余项具体支持举措：
→ 建设国家级中小企业“双化”协同转型公共服务平台，提供诊断咨询、方案设计、技术对接等一站式服务。
→ 遴选推广一批经济适用的“数字化+绿色化”融合解决方案（如智慧能源管理、绿色智能工厂、碳足迹追踪等）。
→ 支持行业组织、龙头企业建设开放共享的行业级“双化”转型实验室或测试平台。
💡 税收优惠：对中小企业购置用于数字化转型和节能降碳的特定软硬件设备，给予更高比例的所得税税前扣除或加速折旧政策。对获得国家级“双化协同示范企业”称号的中小企业，给予一定期限的所得税减免。
💡 财政补贴：中央财政增设专项资金，对中小企业实施的“双化”协同技改项目给予一定比例的直接补助。
💡 绿色金融：引导金融机构开发“数字贷+碳减排贷”等专属信贷产品，适当放宽抵质押要求，并纳入货币政策支持工具范围。支持符合条件的中小企业发行绿色债券、转型债券。
→ 加快制定中小企业“双化”协同转型效果评估指南和行业标准。
→ 探索建立中小企业“数字减碳”贡献的核算和交易机制，鼓励大型企业优先采购“双化协同”达标中小企业的产品和服务。
→ 简化绿色产品、绿色工厂、绿色供应链等认证流程，降低中小企业认证成本。
→ 实施“中小企业双化转型领军人才培训计划”，依托高校、职业院校建立实训基地。
→ 鼓励大型企业、科研院所专家通过“周末工程师”等形式柔性服务中小企业。
→ 支持中小企业引进数字化、绿色化领域的急需紧缺人才，在落户、住房等方面给予地方性支持。
→ 加强数据安全和隐私保护，为中小企业数据共享、平台接入提供安全可信环境。
→ 清理妨碍中小企业公平参与“双化”转型的政策壁垒。
→ 加大知识产权保护力度，激发中小企业创新活力。
同日，由中国中小企业协会主办的“2025全国中小企业数字化转型峰会”在北京国家会议中心盛大开幕。本届峰会主题为“数智驱动 绿创未来”，吸引了超过2000家中小企业和数百家技术服务商、金融机构参与。
峰会上，工信部相关负责人在主旨演讲中详细解读了《措施》精神，并宣布启动“中小企业双化协同转型灯塔计划”，旨在三年内培育1000家示范企业。多家银行现场发布了针对中小企业的“数绿融”系列信贷产品。同时，浙江、广东等省份也公布了地方版的配套支持措施，如浙江省宣布设立50亿元规模的省级中小企业“双化转型”引导基金。
《关于促进中小企业数字化绿色化协同转型发展的若干措施》的发布，标志着我国对中小企业的扶持进入了更加精准、系统、前瞻的新阶段。它不仅提供了真金白银的支持，更构建了一个融合技术、金融、标准、人才、市场的全方位支持体系。
对于广大中小企业而言，这既是应对新形势、提升生存发展能力的迫切需要，也是抢占未来产业制高点、实现高质量发展的重大机遇。政策的落地实施，必将有效降低中小企业“双转型”的门槛和成本，激发其创新活力，推动我国产业基础高级化和产业链现代化进程加速。
可以预见，在政策引导和市场驱动下，一批具有较强创新能力和核心竞争力的“专精特新”中小企业将加速涌现，成为推动经济高质量发展的重要力量。中小企业拥抱“数绿融合”的新时代，已经到来！
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