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2025年11月30日,工业和信息化部联合国家发展改革委、财政部、生态环境部、中国人民银行、国务院国资委、国家市场监督管理总局等七部门,正式印发了《中小企业数字赋能与绿色转型行动计划(2025-2027)》(以下简称《行动计划》)。该政策的出台,标志着国家层面对中小企业高质量发展的支持力度进一步加大,旨在系统性推动广大中小企业拥抱数字化浪潮、践行绿色低碳发展,提升核心竞争力。
一、 政策核心解读:《行动计划》重点内容
《行动计划》聚焦“数字赋能”和“绿色转型”两大关键任务,设定了清晰的目标路径和支持举措。
1. 深化数字赋能 💻
目标: 到2027年,推动超过100万家中小企业上云用云,重点行业中小企业关键工序数控化率达到60%以上,经营管理数字化普及率超过80%。
举措:
- 普惠性服务供给: 建设完善“中小企业数字化转型公共服务平台”,提供低成本、轻量化的云服务和数字化工具包。
- 行业解决方案推广: 聚焦制造业重点细分领域(如机械、电子、纺织等),开发推广一批“小快轻准”的数字化解决方案。
- 数字人才培育: 实施“中小企业数字工程师培育计划”,每年培训不少于10万名具备数字化技能的企业管理人员和技术骨干。
- 供应链协同提升: 鼓励大型企业、平台企业开放供应链资源和数字化能力,带动链上中小企业同步提升。
2. 加速绿色转型 🌱
目标: 培育一批绿色工厂和绿色供应链管理企业,单位产值能耗、物耗和碳排放强度显著下降。
举措:
- 绿色技术推广: 发布《中小企业绿色低碳技术目录》,支持应用节能降碳、资源循环利用等先进技术。
- 绿色金融支持: 引导金融机构开发专属信贷产品(如“绿企贷”),用好碳减排支持工具,拓宽绿色融资渠道。
- 绿色标准引领: 完善中小企业绿色评价标准体系,开展绿色诊断和评价服务。
- 示范项目带动: 在重点区域和行业建设一批中小企业绿色低碳发展试点示范项目。
3. 强化要素保障 🛠️
《行动计划》还强调了全方位的支持保障:
- 财税支持: 充分利用现有专项资金,加大对中小企业数字化转型和绿色改造项目的支持力度,落实相关税收优惠政策。
- 数据融通: 在保障安全和隐私前提下,推动政务数据、行业数据向中小企业依法有序开放。
- 地方协同: 鼓励地方结合区域特色和产业基础,制定配套落实方案(如部分地区同步发布了地方版“智改数转”或“绿色发展”补贴细则)。
二、 企业大事:国家级“中小企业数字化转型平台”上线
与《行动计划》发布同步,由工业和信息化部指导建设的国家级“中小企业数字化转型平台”于11月30日正式上线运行。该平台旨在打造成为汇聚优质资源、提供普惠服务的“一站式”窗口。
平台亮点:
- 资源汇聚: 整合了云服务、工业软件、解决方案供应商、咨询诊断机构等各类资源。
- 精准对接: 通过企业自测、智能匹配等方式,帮助中小企业快速找到适合自身需求和规模的数字化产品与服务。
- 政策直达: 提供政策查询、解读和申报指南,方便企业了解并用好各项支持措施。
- 案例展示: 分享各行业数字化转型成功案例,提供学习借鉴样板。
该平台的上线,被视为落实《行动计划》的重要基础设施,将极大降低中小企业数字化转型的门槛和成本。
三、 结论:把握机遇,迈向高质量发展
《中小企业数字赋能与绿色转型行动计划(2025-2027)》的发布以及国家级数字化转型平台的上线,是国家支持中小企业发展的重要信号。在当前全球经济格局深刻调整、科技革命加速演进的背景下,数字化转型和绿色低碳发展已成为中小企业提升韧性、赢得未来的必由之路。
广大中小企业应密切关注政策细则和地方配套措施,积极利用公共服务平台资源,结合自身实际制定发展策略。政府部门、服务机构、大型企业等各方也将协同发力,共同营造良好生态,助力中小企业在这两大转型浪潮中乘风破浪,实现更高质量、更可持续的发展。