2025年11月30日中小企业新政发布：数字化赋能与金融支持双轨并进

2025年11月30日，国家工业和信息化部联合财政部、国家税务总局等部门发布系列中小企业扶持政策，标志着我国中小企业发展进入数字化赋能与精准金融支持的新阶段。本文梳理政策要点并解读落地路径，帮助企业及时把握发展机遇。

📌 一、核心政策：《中小企业数字化转型促进条例》

该条例首次以行政法规形式明确数字化转型支持框架，重点包含三大创新机制：

1. 数字化诊断普及计划 - 2026年起，省级经信部门每年为企业提供免费数字化成熟度评估，配套定制化改造方案（预算拨款15亿元）

2. 云服务采购补贴 - 对采购工信部认证云平台服务的中小企业，给予合同金额30%的财政直补（单企年度上限50万元）

3. 数据安全护航行动 - 建立中小企业专属数据保险池，企业仅需承担20%的网络安全保险保费

💡 二、配套金融政策亮点解读

同日发布的《关于加强中小企业金融服务的通知》（银保监发〔2025〕38号）推出突破性举措：

🔹 信贷机制创新 - 允许商业银行以数字化改造合同作为授信依据，最高可给予合同金额70%的专项贷款

🔹 税收优惠加码 - 数字化转型投入可按150%加计扣除，制造业中小企业设备更新抵税额度提升至500万元

🔹 政府采购倾斜 - 2026年度政府采购预算预留40%份额给数字化达标中小企业

🌐 三、地方政策协同

多个经济大区同步出台配套措施：

• 长三角：建立三省一市数字化转型认证互通机制，企业单次认证全域通用

• 粤港澳大湾区：设立20亿元跨境数字化基金，支持外贸企业数字营销系统建设

• 成渝经济圈：对"智改数转"企业给予地方税收留成部分60%返还

🏆 四、企业大事记要

当日同步发生的重要行业动态：

📅 中国中小企业协会发布年度榜单 - 首次设立"数字化转型先锋企业TOP100"，其中科技服务业占比达42%

📅 国家级中小企业数字化转型促进中心揭牌 - 首批北京、深圳、杭州三个中心投入运营，提供技术验证、人才实训等公共服务

📅 首单中小企业数字化REITs发行 - 由中信证券承销的"数字经济产业园REITs"募资28亿元，重点支持园区数字化基建

💎 结语：把握政策窗口期

本次政策组合拳形成"诊断-改造-金融-市场"的全周期支持闭环，特别是将数字化投入纳入信贷评估体系属重大制度突破。建议企业：

1. 及时申领属地化诊断服务，获取官方背书改造方案
2. 2026年3月31日前完成云服务采购可享补贴追溯
3. 关注省级经信部门每月发布的认证服务商白名单

政策原文详见工信部官网"工信企函〔2025〕287号"文件，企业可结合自身数字化阶段，用足政策红利实现提质增效。