2025年中小企业迎来重大利好！普惠金融改革与数字化赋能新政全面落地

2025年11月29日，工业和信息化部联合财政部、中国人民银行等八部门正式印发《关于深化中小企业普惠金融改革与数字化赋能专项行动的通知》（以下简称《通知》），标志着我国中小企业扶持政策进入3.0阶段。新政通过“双轮驱动”模式，从金融供给侧改革与技术赋能两端发力，为中小企业注入发展新动能。

📌 一、政策出台背景

当前中小企业面临融资成本高、数字化转型慢两大核心痛点。据中小企业发展指数显示，2025年三季度融资成本仍高于大型企业2.3个百分点，数字化转型率仅为42.7%。《通知》直击痛点，提出三年行动计划：到2028年实现普惠型小微企业贷款增速不低于25%，重点领域数字化渗透率突破65%。

💡 二、核心政策亮点

1. 普惠金融改革“三箭齐发”

✅ 融资担保升级：国家融资担保基金新增500亿元专项额度，对“专精特新”企业担保费率降至0.3%
✅ 信用贷款扩容：试点银行信用贷款授信额度上限由300万提升至500万元
✅ 供应链金融创新：建立全国性应收账款质押平台，支持核心企业授信拆分流转

2. 数字化赋能“四维支撑”

🚀 云服务补贴：对采购工信部认证云服务的中小企业，给予年度费用30%补贴
🚀 智能装备普及：设立20亿元智能制造装备租赁基金，设备租赁费率下浮40%
🚀 数据资产化试点：在京津冀、长三角等地区开放企业数据资产估值及质押融资通道
🚀 人才培育计划：建设100个区域级数字化实训基地，年培训超50万人次

📍 三、地方配套措施

同步出台的地方政策形成有力补充：

• 🏙️ 北京：中关村科技园区实施“数字贷”贴息政策，单项贷款最高贴息100万元
• 🌊 浙江：打造“浙里智造”工业云平台，免费向规下企业开放基础应用
• 🛩️ 广东：粤港澳大湾区建立跨境供应链金融枢纽，实现港澳资信数据互通

🌟 四、企业实践动态

政策发布当日，多项企业合作项目同步落地：

1. 中国中小企业协会与6大银行签订《普惠金融联合行动备忘录》，承诺2026年前新增中小企业信贷投放1.2万亿元
2. 阿里云、华为联合发布“启航计划”，为10万家小微企业提供零门槛数字化诊断服务
3. 沈阳机床集团启动“共享智造”项目，在东北三省布局200台数控设备开放租赁

🔚 五、政策实施展望

本次政策组合拳通过“金融活水+数字引擎”双重赋能，预计将带动中小企业综合经营成本降低8-12个百分点。工信部相关负责人表示，2026年将开展政策效果评估，重点监测融资可得率、数字化投入产出比等关键指标，持续优化中小企业发展生态。

随着政策红利的持续释放，中小企业将在技术创新、就业吸纳、产业链协同等方面发挥更重要作用，为中国经济高质量发展注入强劲动力。