**2025年11月29日新政聚焦：中小企业数字化转型加速计划发布，江苏同步推出地方配套措施**文章关键词：**中小企业政策,数字化转型,融资支持,国家发改委,工信部,中小企业协

在国家大力推动数字经济与实体经济深度融合的背景下，2025年11月29日，中小企业领域迎来一项重要的全国性政策更新，为广大小微企业注入数字化转型新动能。

一、全国新政发布：《中小企业数字化转型加速计划》正式落地

💡 2025年11月29日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部联合印发了《中小企业数字化转型加速计划（2025-2027年）》（以下简称《计划》），并于当日正式实施。

《计划》明确指出，当前中小企业数字化转型面临“不会转、不敢转、不能转”的普遍难题。为解决这些问题，《计划》提出了三大核心目标和十项重点任务：

• 目标一：覆盖更广 - 力争到2027年，推动超过100万家中小企业实现业务“上云用数赋智”。
• 目标二：成本更低 - 通过财税支持、专项补贴、贷款贴息等方式，显著降低企业数字化转型门槛。
• 目标三：服务更优 - 培育百家以上数字化转型服务商，打造一批低成本、快部署、易运维的轻量化解决方案。

根据工信部中小企业局负责人的解读，本次政策亮点在于：

• 💡 专项资金池扩容：中央财政将新增设中小企业数字化转型专项资金，与现有制造业转型升级基金形成联动。
• 💡 普惠性贷款支持：合作银行提供专项低息贷款，单户额度最高可达500万元，并纳入政府性融资担保体系覆盖范围。
• 💡 服务商“白名单”机制：建立国家级中小企业数字化转型服务商推荐目录，确保服务质量与价格透明。

二、地方配套：江苏“智改数转”行动升级版发布

为响应国家号召，江苏省工业和信息化厅于同日发布了《江苏省中小企业“智改数转”深化行动计划（2025-2027年）》。

该地方性政策在国家《计划》基础上，结合江苏产业集群特点，提出了更具针对性的措施：

• 🔧 聚焦特色集群：重点支持电子信息、高端纺织、智能装备等省内优势产业集群的中小企业。
• 🔧 打造区域平台：在苏锡常、宁镇扬等地区建设区域性中小企业数字化赋能中心。
• 🔧 强化标杆引领：每年评选百家省级“智改数转”示范企业，给予一次性奖励。

（信息来源：江苏省工信厅官网公告）

三、同期企业大事：中小企业协会发布数字化转型信心指数

同样在11月29日，中国中小企业协会发布了《2025年第四季度中国中小企业发展指数》专项报告，其中首次增设了“数字化转型信心指数”。

报告显示：

• 📊 受新政策出台的积极影响，中小企业数字化转型信心指数达到68.5（荣枯线为50），环比上升明显。
• 📊 制造业、零售业中小企业对数字化转型的投入意愿最为强烈。
• 📊 融资成本高、技术人才短缺仍是企业反映的主要顾虑点。

协会负责人表示，该指数将为政策效果评估和市场趋势研判提供重要参考。

四、政策解读与建议：中小企业如何把握机遇？

针对新发布的《计划》，业内专家及服务机构建议中小企业采取以下策略：

1. 精准评估需求：结合自身行业特性与发展阶段，明确最迫切的数字化应用场景（如生产管理、供应链、营销等）。
2. 关注政策申报：及时留意地方工信部门通知，了解专项资金、贷款贴息等具体申报条件和流程。
3. 优选服务伙伴：优先考虑纳入国家或地方推荐目录的服务商，利用好“轻量化解决方案”。
4. 重视人才培养：积极利用政策支持，参与政府组织的数字化技能培训或引进相关人才。

五、结语：政策东风助力中小企业破局成长

2025年11月29日发布的《中小企业数字化转型加速计划》及相关地方配套政策，是国家层面对中小企业高质量发展的高度重视和持续支持的具体体现。它从资金、技术、服务、人才等多维度构建了支撑体系，旨在系统性破解中小企业在数字化转型中的痛点难点。

对于广大中小企业而言，这不仅是降低转型成本的政策红利期，更是借力数字化提升核心竞争力、实现转型升级的关键机遇期。主动研究政策、积极拥抱变化、合理规划路径，将成为中小企业把握未来市场主动权的重要一步。