中小企业数字化转型促进条例正式实施，财政部公布专项扶持计划

2025年11月28日，工业和信息化部官网正式发布《中小企业数字化转型促进条例》（以下简称《条例》），财政部同步公布配套的《中小企业数字化转型专项扶持计划》。这是我国首部针对中小企业数字化升级的专项法规，标志着国家层面对中小企业高质量发展进入系统性支持新阶段。

一、政策核心亮点解读

🔍 亮点1：税收优惠力度空前
对年度数字化投入超50万元的企业，按实际支出30%抵免企业所得税（单家企业年度上限300万元）。针对“小巨人”企业，额外提供研发费用加计扣除比例提升至150%的专项支持。

💡 亮点2：设立千亿级融资担保基金
国家融资担保基金联合商业银行设立专项通道，对采购云服务、智能装备等数字化转型项目提供：
- 3年期内LPR利率下浮50%的优惠贷款
- 政府性融资担保费率降至0.5%
- 单笔最高5000万元的信用担保额度

🚀 亮点3：构建数字化转型服务网络
依托工业互联网标识解析体系，在长三角、珠三角等10大产业集群试点部署“数字化服务驿站”，提供：
- 免费诊断评估
- 解决方案对接
- 人才实训基地
三大基础服务，首批覆盖2万家企业。

二、地方政策协同推进

浙江、广东等省份当日同步出台配套政策：
📍 浙江省 对入驻“产业大脑”平台的中小企业给予每月5000元云资源补贴；
📍 广东省 对通过DCMM（数据管理能力成熟度）认证企业奖励20万元。

三、企业动态与行业响应

中国中小企业协会当日启动“数字星火计划”，联合华为云、用友网络等20家服务商：
✅ 推出“百城万企”免费培训行动
✅ 开放100套行业解决方案试用权限
✅ 设立数字化转型示范企业评选通道

值得注意的是，三一重工、青岛海尔等龙头企业宣布开放自有数字化平台，为产业链配套中小企业提供“零门槛”接入服务。

四、专家观点与实施建议

工信部赛迪研究院张所长指出：“《条例》首次明确数据资产入表标准，中小企业通过认证的数字系统投入可计入无形资产，这对提升企业估值具有重要意义。”他建议企业：
1. 优先完成数字化成熟度自评
2. 申请地方政府免费诊断服务
3. 建立分阶段投入规划

五、政策实施时间表

🗓️ 2025年12月1日 税收优惠申报系统开放
🗓️ 2026年1月31日前 完成首批数字化服务驿站部署
🗓️ 2026年3月 启动首轮融资担保项目审批

结语：此次政策组合拳直击中小企业“不敢转、不会转”的痛点，通过“政策引导+市场驱动+生态协同”的创新机制，有望在未来三年带动百万级中小企业突破数字化转型瓶颈。企业需密切关注属地实施细则发布，把握政策窗口期红利。