中小企业是我国经济的“毛细血管”,是扩大就业、改善民生、促进创新创业的重要力量。为加速推进中小企业数字化转型进程,提升核心竞争力,国家工业和信息化部联合财政部、国家发展改革委、科技部、中国人民银行等九部门于2025年11月28日正式发布《中小企业数字化转型提升行动计划(2025-2027)》(以下简称《行动计划》),为未来三年中小企业高质量发展注入强劲动能。
本次发布的《行动计划》是在前期数字化转型工作基础上的深化和升级,聚焦六大重点任务:
目标是到2027年底,实现重点行业规上中小企业数字化转型评估全覆盖,评估覆盖率超过85%,关键工序数控化率和经营管理数字化普及率显著提升。政策将重点支持制造业、生产性服务业等领域中小企业应用新一代信息技术。
鼓励行业龙头企业向中小企业开放订单、技术、标准等资源,打造“大企业建平台、中小企业用平台”的协同转型模式。支持发展工业互联网平台、产业大脑等,降低中小企业数字化转型门槛和成本。
中央财政将继续安排专项资金,地方财政配套支持,重点用于中小企业数字化改造贷款贴息、设备购置补助、服务平台建设等。金融机构被鼓励开发专属信贷产品,提供中长期、低成本的数字化转型贷款。
政策将引导资源向“专精特新”中小企业倾斜,支持其打造成为细分领域的数字化标杆企业,形成可复制推广的转型方案和经验。
支持培育一批深耕细分行业的数字化转型服务商(“数字服务专员”),建设区域性、行业性中小企业数字化转型公共服务平台,提供咨询、诊断、实施、运维等一站式服务。
加强中小企业数据安全和个人信息保护能力建设,提供安全可靠的技术解决方案和培训指导。
《行动计划》发布后,多地迅速响应。例如:
地方政策的细化落地,将为国家政策目标的实现提供坚实支撑。
同日(2025年11月28日),专注于为制造业中小企业提供智能制造解决方案的领先企业——智云科技股份有限公司(股票代码:688XXX)在上海证券交易所科创板成功挂牌上市。该公司深耕工业自动化控制系统、MES(制造执行系统)等领域,其上市将进一步增强其为中小企业提供优质、可负担数字化服务的能力,是政策鼓励下市场活力的体现。
《中小企业数字化转型提升行动计划(2025-2027)》的出台,标志着国家对中小企业数字化转型的支持进入系统化、深水区的新阶段。该政策通过多维度、全方位的支持措施,旨在破解中小企业数字化转型中面临的“不会转”、“不能转”、“不敢转”难题。随着中央与地方政策的协同发力,以及市场主体的积极参与,我国中小企业将迎来新一轮数字化发展浪潮,为构建现代化产业体系和实现高质量发展奠定坚实基础。