2025年11月25日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局等部门正式发布《关于深化中小企业高质量发展若干措施的通知》（以下简称《通知》），通过三大维度15项具体措施为中小企业注入发展新动能。本文结合政策原文与官方解读，为企业梳理核心要点。
截至2025年9月，我国中小企业数量突破5200万户，占市场主体总数98.6%。为应对全球经济波动与产业升级挑战，《通知》提出"三提升一优化"目标：提升抗风险能力、提升创新转化率、提升数字化渗透率、优化融资服务结构，力争到2027年培育专精特新企业超10万家。
制造业中小企业研发费用加计扣除比例提高至150%（原为100%），单家企业年度减免上限由500万元升至800万元。👉 举例：某企业研发投入600万元，可抵扣900万元应纳税所得额。
建立"政银担"风险分担机制：
- 国家级担保基金对500万元以内贷款承担40%风险
- 设立2000亿元专项再贷款，利率较LPR下浮1.5个百分点
📊 数据显示，政策实施后小微企业平均融资成本有望降至3.8%（2025年10月为4.9%）。
实施"智改数转"攻坚计划：
- 补贴企业云服务采购费用的30%（上限50万元/年）
- 建设20个国家级工业互联网平台免费开放基础功能
- 开展100场"数字专员入企"活动提供定制化方案
结合中国中小企业协会发布的《政策落地指南》，建议企业重点布局：
✅ 建立研发费用独立核算账户，留存加计扣除凭证
✅ 关注"中小企业融资服务平台"（预计2026年1月上线）注册进度
✅ 通过省级工信厅官网申领"数字化诊断券"（首批发放10万张）
广东、江苏等12省份同步推出配套措施：
- 广东省对"小升规"企业奖励提升至30万元
- 浙江省设立50亿元雏鹰培育基金聚焦硬科技企业
💡 建议企业密切关注属地经信部门政策申报窗口。
同日，华为宣布开放鸿蒙工业操作系统，为中小企业提供免授权费的物联网解决方案，首批1000家企业可申请测试套件。中国工业互联网研究院院长刘仁表示："此举将降低中小企业智能化改造成本约60%。"
本次政策通过"减负担、通血脉、强筋骨"三位一体支持体系，标志着中小企业扶持进入精准化阶段。企业需把握3个月政策窗口期（2025年12月-2026年2月），主动对接政府部门与行业协会资源，将政策红利转化为发展动力。
注：本文政策内容源自工信部官网（www.miit.gov.cn）、国家税务总局公告及中国中小企业协会公开材料，数据截至2025年11月25日。
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