中小企业是我国经济韧性的重要支撑，是推动创新、促进就业的主力军。为持续激发中小企业活力，推动高质量发展，2025年12月18日，国家工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行、国家税务总局五部门联合印发了《关于深化中小企业数字化转型与融资便利化的若干措施》（以下简称《若干措施》），并同步举行政策吹风会进行解读。该政策被视为国家在新时期进一步优化中小企业发展环境的关键举措。
当前，全球经济环境复杂多变，国内经济转型升级压力加大。中小企业普遍面临数字化转型成本高、融资难融资贵、市场竞争加剧等挑战。《若干措施》的出台，旨在通过系统性政策支持，降低中小企业数字化转型门槛，拓宽多元化融资渠道，延续并优化减税降费政策，切实减轻企业负担，提升核心竞争力，助力其更好融入新发展格局。
《若干措施》共包含五个方面二十条具体措施，聚焦中小企业最关切的问题：
• 普惠性“上云用数赋智”行动升级： 中央财政将安排专项资金，对中小企业购买指定目录内的云服务、数字化工具给予最高30%的补贴。鼓励地方政府提供配套支持。
• 建设区域级数字化转型促进中心： 依托国家工业互联网平台、产业园区等载体，建设一批面向中小企业的数字化转型公共服务平台，提供诊断咨询、方案设计、人才培训等“一站式”服务。
• 推广轻量化、低成本解决方案： 鼓励服务商开发适合中小企业的“模块化”、“订阅制”数字化产品，降低前期投入成本。
• 扩大“信易贷”平台应用： 推动更多政府部门涉企数据依法向金融机构开放共享，提升中小企业信用贷款比例。要求大型商业银行普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。
• 优化供应链金融服务： 支持核心企业接入中征应收账款融资服务平台，鼓励金融机构基于真实交易背景为链上中小企业提供便捷融资。
• 支持区域性股权市场“专精特新”专板建设： 完善专板企业信息披露和估值体系，推动与沪深北交易所的对接机制，拓宽优质中小企业直接融资通道。
• 部分阶段性税费优惠延续： 将符合条件的中小企业研发费用加计扣除比例维持100%，小规模纳税人增值税减免政策延长至2026年底。
• 规范涉企收费： 开展涉企违规收费专项整治“回头看”，重点整治利用行政影响力强制收费、行业协会商会乱收费等问题。
同日，浙江省经济和信息化厅联合相关部门发布《浙江省落实国家中小企业数字化转型若干措施的实施细则》，在落实国家政策基础上，推出地方特色举措：
• “浙里智造”数字券： 面向省内规下工业中小企业发放专项数字券，用于购买省内认证的数字化服务。
• “浙贷通”平台扩容： 整合省内更多融资产品，并引入政策性担保机构提供增信。
• 地方税费减免： 对首次认定为省级“专精特新”中小企业的，给予一定额度的地方税费返还奖励。
同样在12月18日，来自浙江宁波的“甬华微电子材料股份有限公司”正式在上海证券交易所科创板挂牌上市（股票代码：XXXXXX）。该公司是国家工业和信息化部认定的国家级专精特新“小巨人”企业，专注于半导体制造用高端光刻胶材料的研发与生产。其成功上市，不仅体现了资本市场对硬科技中小企业的认可，也是国家扶持“专精特新”企业政策成效的生动体现。据中国中小企业协会报道，该公司此次IPO募集资金将主要用于核心技术研发和产能扩建。
2025年12月18日发布的《关于深化中小企业数字化转型与融资便利化的若干措施》及相关地方配套政策，精准聚焦当前中小企业发展的痛点难点，通过财政补贴、金融支持、税费减免、服务优化等多维度发力，为中小企业注入强劲发展动力。特别是将数字化转型与融资便利化作为核心抓手，符合产业升级和科技创新的国家战略方向。配合宁波“甬华微电子”等优质中小企业的成功上市案例，展现了政策引导与市场活力的良性互动。可以预见，随着这些政策措施的落地见效，我国中小企业的创新能力和市场竞争力将得到显著提升，为构建现代化产业体系和推动经济高质量发展奠定更坚实的基础。
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