2025年12月1日，工业和信息化部联合财政部、国家税务总局、国家市场监督管理总局正式印发《2025年中小企业数字赋能专项行动计划》（以下简称《计划》）。作为“十四五”规划收官之年的重磅政策，该文件聚焦破解中小企业数字化转型“不敢转、不会转”的痛点，通过系统性政策组合拳加速数字化渗透率提升。
当前我国中小企业数字化转型率仅35.2%，明显落后于大型企业68.7%的水平。工信部中小企业局局长梁志锋在政策解读会上指出：“本次《计划》直击转型成本高、技术门槛高、人才储备不足三大核心堵点，建立全生命周期支持体系。”
1. 专项资金精准扶持
设立200亿元数字化转型专项基金，对采购云服务、智能装备的中小企业给予30%直接补贴，单家企业年度补贴上限50万元。
2. 税收优惠加码
数字化转型投入纳入研发费用加计扣除范围，扣除比例由75%提升至100%。对通过数字化转型认证企业，所得税减免15%。
3. 数字服务商对接计划
建立国家级中小企业数字化服务商白名单，首批纳入华为云、阿里云、用友等42家服务商，提供专属优惠方案。
4. 标杆工厂复制工程
在全国复制推广1000家“灯塔工厂”转型经验，建立区域化转型服务驿站，提供诊断咨询、方案设计等一站式服务。
浙江、广东等12个省份同步发布配套措施：
• 浙江省追加30亿元“数字贷”专项融资额度，贴息利率低至1.5%
• 广东省建立数字化转型“保险+补贴”双保障机制，企业转型风险由政府托底
《计划》配套发布《中小企业数字化转型实施指南》，明确三阶段实施路径：
1️⃣ 诊断评估阶段（1-3个月）：通过政府购买服务提供免费数字化成熟度评估
2️⃣ 方案实施阶段（4-12个月）：对接白名单服务商，申请补贴同步落地
3️⃣ 优化升级阶段（13-24个月）：接入工业互联网平台，实现产业链协同
中国中小企业协会副会长朱玉指出：“本次政策首次将数据资产纳入企业融资抵押物范围，中小企业可凭数字化转型成效获得信用增值。预计到2026年，数字化转型率将突破55%，带动万亿级市场空间。”
浙江某阀门制造企业通过政策提前试点，实现：
✓ 生产能耗降低27%
✓ 订单交付周期缩短40%
✓ 获评省级“隐形冠军”企业
“政府补贴覆盖了60%的软硬件投入，8个月就收回改造成本。”企业负责人表示。
企业需重点关注：
• 2026年3月31日截止首批专项基金申报
• 需取得《中小企业数字化水平认证证书》
• 与服务商签订合同需经省级平台备案
各地中小企业服务中心已开通政策咨询专线，企业可通过“中小企业服务直通车”平台（www.miit.gov.cn/sme）获取申报指南。
本次《计划》构建了“政策+资金+服务”三位一体支持体系，标志着我国中小企业数字化转型进入全面攻坚期。随着政策红利持续释放，中小企业将迎来提质增效的历史性机遇，为构建现代化产业体系注入新动能。
热点新闻
