2025年11月29日中小企业融资支持新政发布，工信部联合多部门推动高质量发展

2025年11月29日，工业和信息化部联合财政部、人民银行等六部门正式发布《中小企业提质增效融资支持专项计划》（以下简称"专项计划"），同步推出政策解读手册及地方实施指引。该政策聚焦中小企业融资难、数字化转型等核心痛点，通过多维度支持体系为市场主体注入新动能。

📌 一、政策出台背景

工信部中小企业局局长王科在政策吹风会上指出："当前中小企业发展面临融资成本高、数字化转型慢、市场准入难三重压力。本次专项计划通过建立'财政+金融+产业'协同机制，预计三年内撬动2万亿元社会资金，覆盖制造业、服务业等重点领域企业。"

💡 二、政策核心内容

1. 融资担保扩容计划
设立国家级再担保风险池，将单户企业担保额度上限由500万元提升至2000万元，对"专精特新"企业取消反担保要求。地方政府按1:1比例配套资金，形成全国担保网络。

2. 数字化转型补贴
对采购工信部认证云服务的中小企业，按年度费用的40%给予直接补贴（上限50万元/年），首批纳入补贴目录的包括华为云、阿里云等12家平台服务商。

3. 绿色通道机制
建立全国中小企业服务直通车平台，实现融资申请、政策申报、合规咨询"一网通办"，承诺融资审批周期缩短至15个工作日内。

🏙️ 三、地方配套措施

浙江、江苏等省份已同步发布配套政策：
• 浙江省追加"数字贷"贴息政策，对数字化改造贷款给予2%年息补贴
• 江苏省设立200亿元专项基金，重点支持制造业中小企业设备更新
• 广东省推出"链主企业背书担保"模式，由龙头企业为供应链中小企业提供增信

📈 四、企业实践案例

政策发布当日，宁波市举行首批企业签约仪式：
• 甬微科技通过新担保政策获得1800万元贷款，用于半导体检测设备研发
• 云厨供应链成为数字化转型补贴首家受益企业，预计降低IT投入成本35%
• 深圳证券交易所同步宣布将专精特新企业上市审核周期压缩至4个月

🔮 五、政策实施展望

中国中小企业协会副会长朱玉明分析："此次政策有三大突破：首次建立中央担保风险池、首次明确数字化投入补贴标准、首次实现跨部门服务整合。建议企业重点关注三方面机遇：
1. 把握2026年3月前的政策窗口期完成资质认证
2. 通过直通车平台获取个性化融资方案
3. 结合地方产业政策形成叠加支持效应"

工信部将于2025年12月起开展"政策进园区"全国巡讲，企业可通过12381企业服务热线获取专属咨询。本次专项计划实施期至2028年末，预计惠及超200万家中小企业，推动制造业投资增长5个百分点以上。