2025年11月29日，经国务院批准修订的《中华人民共和国中小企业促进法》正式实施，这是自2018年实施以来最大规模的修订。本次修订聚焦中小企业发展痛点，推出五大核心政策升级，覆盖税收、融资、创新、人才等领域，各地同步出台配套实施方案。工业和信息化部中小企业局负责人表示："新法将直接惠及全国4800万家中小微企业，预计年度减负规模超3000亿元。"
1. 阶梯式税收减免政策
• 制造业小微企业增值税起征点由月销售额15万元提高至20万元
• 研发费用加计扣除比例统一提升至120%（原政策科技型中小企业为100%）
• 新增"首年创业补贴"：成立不满3年的企业可抵扣首年所得税50%
2. 数字化转型专项支持
• 设立200亿元"中小企业数字化赋能基金"
• 采购智能装备可享受30%价格补贴（单家企业年度上限50万元）
• 建设国家级"中小企业云服务平台"提供免费基础SaaS应用
3. 融资担保体系扩容
• 国家融资担保基金新增1000亿元专项额度
• 建立"政银担"风险分担机制（政府40%+银行30%+担保机构30%）
• 推出"成长贷"产品：优质中小企业可获得3年期无抵押信用贷款
长三角地区：建立跨区域供应链对接平台，给予跨省协作企业物流补贴30%
粤港澳大湾区：试点"税银通"新模式，允许纳税信用A级企业凭缴税记录直接授信
成渝经济圈：设立专精特新"小巨人"加速器，提供上市辅导绿色通道
1. 政策申报三步法
① 登录"全国中小企业政策一键通"平台完成企业画像诊断
② 按月归集研发费用支出，建立专项台账（需经CPA审计）
③ 数字化改造项目需提前在工信部"智造赋能库"备案
2. 典型企业实践案例
• 江苏某机电公司通过申报智能生产线补贴，降低设备升级成本42%
• 深圳某科技企业运用"成长贷"获得500万研发资金，专利申报量增长200%
• 浙江纺织产业集群依托云平台实现供应链协同，交货周期缩短35%
中国中小企业协会副会长指出："新法实施将加速三大趋势形成：① 智能制造渗透率从当前38%提升至55%以上；② 专精特新企业数量突破10万家；③ 中小企业直接融资比例提高至30%。建议企业重点关注ESG标准建设，新版政策已将可持续发展指标纳入评价体系。"
工信部将于2026年1月启动专项督查，重点检查各地政策落地情况。企业可通过12381企业服务热线反馈政策执行问题，监督邮箱已开通至smepolicy@miit.gov.cn。
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