吴迎春老师回答：
1、行政机关能对分公司进行行政处罚。如果分公司实施了违法治安管理管理的行为，行政机关能依法对其作出处罚决定；如果分公司能承担责任的，先由分公司承担；分公司不能承担的，则由总公司承担。2、行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。法律依据《中华人民共和国民法典》第七十四条 【法人分支机构及其责任承担】法人可以依法设立分支机构。法律、行政法规规定分支机构应当登记的，依照其规定。
分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担;也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。
